Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
У Х В А Л А
про поновлення провадження у справі
22 вересня 2026 року № 520/27807/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши питання про продовження розгляду справи за позовом Харківського обласного відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (юридична адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи 5, корпус 1, офіс 16, код ЄДРПОУ 14070760) до товариства з обмеженою відповідальністю «ФАРМАЦІЯ ЖИТОМИРЩИНИ» (юридична адреса: 61038, м. Харків, вул. Білостоцький, 3, код ЄДРПОУ 43643834) про стягнення адміністративно-господарських санкцій,
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Харківського обласного відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю «ФАРМАЦІЯ ЖИТОМИРЩИНИ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2026 року, залишено без руху позовну заяву Харківського обласного відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Позивачу встановлено п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
18 вересня 2026 року до суду надійшла заява про поновлення провадження у справі.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд: стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ФАРМАЦІЯ ЖИТОМИРЩИНИ» адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 973576,46 грн.
Спірні правовідносини щодо стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю регулюються спеціальним Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».
Відповідно до другого абзацу ч. 1 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Отже, вказаною нормою передбачена можливість встановлення іншого строку звернення до суду Кодексом або іншими законами.
На період адміністрування податковими органами внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю (з дати початку і до дати припинення адміністрування з одночасною передачею цієї функції Пенсійному фонду України та його територіальним органам) норми статті 20-1 діють у редакції, викладеній в підпункті 2 пункту 2 розділу II Закону № 4219-IX від 15.01.2025 року.
Законом України від 21.08.2024 року № 3911-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сферах охорони здоров`я, реабілітації, соціального захисту та державної реєстрації» частину четверту статті 20 Закону № 875-XII викладено в новій редакції.
Законом № 3911-IX прямо встановлено, що адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами самостійно до 15 квітня року, наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу, а позови про стягнення адміністративно-господарських санкцій і пені пред`являються протягом шести місяців після закінчення строку для їх самостійної сплати. Закон № 3911-IX набрав чинності 18.12.2024 року.
Отже, законодавець спеціально визначив строк звернення Фонду до суду саме у спорах про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.
У цій справі санкції стосуються 2025 року.
Відповідно до частини четвертої статті 20 Закону № 875-XII строк для самостійної сплати адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік закінчився 15.04.2026 року.
Після закінчення цього строку для Харківського обласного відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю виникло право на звернення до суду з позовом про стягнення несплачених адміністративно-господарських санкцій та пені.
З цього моменту застосовується встановлений спеціальним законом шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.
Пунктом 5 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 4219-IX передбачено спеціальне регулювання щодо нарахування та сплати адміністративно-господарських санкцій за періоди до введення цього Закону в дію. Це не скасовує та не змінює встановлений Законом № 3911-IX спеціальний шестимісячний строк звернення Фонду до суду щодо відповідних вимог.
Позивач звернувся до суду 04 вересня 2026 року, а отже з дотриманням шестимісячного строку звернення до суд.
Відповідно до положень частини 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Керуючись статтями 171, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Продовжити розгляд справи № 520/27807/26 за позовом Харківського обласного відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (юридична адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи 5, корпус 1, офіс 16, код ЄДРПОУ 14070760) до товариства з обмеженою відповідальністю «ФАРМАЦІЯ ЖИТОМИРЩИНИ» (юридична адреса: 61038, м. Харків, вул. Білостоцький, 3, код ЄДРПОУ 43643834) про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Тарасенко І.М.