РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2026 року справа № 580/8740/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фермерського господарства «Агро-Носачів» про надання дозволу,
ВСТАНОВИВ:
До суду з позовною заявою звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ ВП 44131663) з адміністративним позовом до фермерського господарства «Агро-Носачів» (вул.Затишна, 28А, с. Носачів, Черкаський район, Черкаська область, 20727, ЄДРПОУ 40651994) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі в сумі 243004,40 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має непогашену податковий борг в сумі 243004,40 грн, у зв`язку з чим позивач звернувся у відповідності до вимог Податкового кодексу України із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що фермерське господарство «Агро-Носачів» зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 43687232 та перебуває на обліку як платник податків і зборів.
Відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом із наступних податків:
1) з єдиного податку у сумі 146642,90 грн, що виник на підставі:
- податкового повідомлення-рішення №[номер приховано] від 21.11.2025 по строку сплати 10.12.2025 на суму 1718,30 грн;
- податкова декларація платника єдиного податку №[номер приховано] від 18.02.2025 по строку сплати з 30.07.2025 по 30.01.2026 на суму 117779,02 грн;
- податкового повідомлення-рішення № 2887/23-00-04-05-01 від 17.02.2026 по строку сплати 09.03.2026 на суму 13402,42 грн;
- пеня, нарахована відповідно до ст. 129 ПК України, в розмірі 13742,16 грн;
2) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 96361,50 грн. що виник на підставі:
- податкового повідомлення-рішення №[номер приховано] від 26.12.2024 по строку сплати 20.01.2025 на суму 29659,74 грн;
- податкового повідомлення-рішення №[номер приховано] від 17.03.2025 по строку сплати 09.04.2025 на суму 4307,47 грн;
- податкового повідомлення-рішення №[номер приховано] від 17.03.2025 по строку сплати 09.04.2025 на суму 5995,03 грн;
- податкового повідомлення-рішення №5523/23-00-04-05-01 від 01.04.2026 строку сплати 22.04.2026 на суму 1020,00 грн податкового повідомлення-рішення;
- податкового повідомлення-рішення №7432/23-00-04-05-01 від 24.04.2026 по строку сплати 13.05.2026 на суму 1020,00 грн.
Головним управлінням ДПС у Черкаській області, на підставі Рішення від 24.06.2024 № 355/23-00-13-05-09 про опис майна у податкову заставу, складено Акт опису майна від 27/09/2024 № 668/23-00-13-05-09.
На виконання вищезазначених рішень керівника контролюючого органу про стягнення коштів платника податків у рахунок погашення податкового боргу ФГ «Агро-Носачів» Головним управлінням ДПС у Черкаській області, з урахуванням вимог Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, Казначейства та надавачів платіжних послуг під час передавання платіжних інструкцій на стягнення коштів в електронній формі, затвердженого наказом Мінфіну від 30.12.2024 № 669, виставлялись платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) коштів, однак вони були повернуті без виконання, на підставі норм Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку.
Вищевказані обставини стали підставою для звернення до суду із даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано, що згідно з пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права контролюючих органів, зокрема, пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
В силу п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Із аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.
Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Черкаській області, на підставі Рішення від 24.06.2024 № 355/23-00-13-05-09 про опис майна у податкову заставу, складено Акт опису майна від 27/09/2024 № 668/23-00-13-05-09.
Судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в постанові від 28.03.2023 у справі № 440/11471/21 дійшла висновку, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі, приймається на підставі рішення суду.
Обов`язковими умовами, наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із цим позовом, є такі:
- наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів);
- сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку;
- відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;
- наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.
На підставі вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для надання позивачу дозволу на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.
Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи вищенаведене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити в повному обсязі.
Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ ВП44131663) на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна фермерського господарства «Агро-Носачів» (вул. Затишна, 28А, с. Носачів, Черкаський район, Черкаська область, 20727, ЄДРПОУ 40651994) на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області в рахунок погашення податкового боргу в сумі 243004 (двісті сорок три тисячі чотири) грн 40 коп.
Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ