Справа № 545/865/25
Провадження № 2/545/7/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" вересня 2026 р. м. Полтава
Полтавський районний суд Полтавської області у складі
головуючого судді Зуб Т.О.,
за участю секретаря судового засідання Пінчук З.І.,
представника позивача- Максименка І.М.,
представника відповідача- адвоката Коряк І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу,-
ВСТАНОВИВ:
АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначивши, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п. 17 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VІІІ із змінами, є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) № 778 від 15.06.2017 зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії.
Побутовому споживачу ОСОБА_1 в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01045579S, адреса газоспоживання: Полтавська обл., Полтавський р-н., с. Щербані, вул. Південна, буд. 8, що підтверджується карткою споживача в інформаційній базі AT «Полтавагаз» (система BAF 8.3.18.1627).
Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача періодично вносилася плата послуги розподілу природного газу. Також, споживач ОСОБА_1 , за вищевказаною адресою фактично отримував послугу з забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу).
Крім того, ОСОБА_1 періодично передавав фактичні показники лічильника.
Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , та, відповідно, вилучення ЕІС-коду (56ХМ26І01045579S), ОСОБА_1 до AT «Полтавагаз» не звертався. Навпаки, в подальшому ним особисто підписана заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу.
Таким чином, приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактично відбулося.
Отже, ОСОБА_1 (адреса об`єкта споживача: АДРЕСА_1 )- побутовий споживач природного газу, якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I01045579S, особовий рахунок НОМЕР_1 .
За ініціативою Оператора ГРМ, у зв`язку з підозрою у втручання в роботу лічильника, лічильник газу Октава G6 заводський № 139453 був демонтований та направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз», що підтверджується відповідним протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 24.06.2024 року.
Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 28.06.2024р. здійснено експертизу лічильника газу Октава G6 заводський № 139453. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 242 від 28.06.2024р.
За результатами проведення експертизи лічильника газу Октава G6 заводський № 139453 встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломби заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. При цьому експертизою встановлено, що пломба заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника пошкоджена та пошкоджене скло відлікового механізму (суматора) навколо пломб.
Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/242 від 28.06.2024, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020.
На підставі висновку експертизи № 242 від 28.06.2024р., за участі споживача, складено акт про порушення № 77Л/24 від 31.07.2024р. у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Октава G6 заводський № 139453.
Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/242 від 28.06.2024 року встановлено, що похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. Даною довідкою підтверджено наслідки втручання в роботу лічильника газу, а саме витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства) та неможливість подальшої експлуатації лічильника газу, що також свідчить про викривлення даних обліку природного газу у разі продовження використання такого лічильника.
Отже, враховуючи пошкодження захисних елементів (пломб), що встановлені заводом-виробником неможлива подальша експлуатація лічильника газу як комерційного вузла обліку газу.
За наслідками задоволення акту про порушення № 77Л/24 від 31.07.2024 складено розрахунок № 37/24/1 від 20.08.2024 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 24.12.2023 по 23.06.2024 на суму 27463,94 гривні.
На підставі акту-розрахунку № 37/24/1 від 20.08.2024 споживачу ОСОБА_1 листом від 23.08.2024 № 1.0/09826 було надіслано для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, рекомендованим поштовим відправленням.
Крім того, відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або/ позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1106,17 грн. Рахунок № У[номер приховано] від 20.08.2024 був надісланий споживачу листом з описом вкладення.
Враховуючи вищенаведене, просять стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу в сумі 27463,94 грн., витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ у розмірі 1106,17 грн. та витрати по оплаті судового збору.
Ухвалою судді від 05.03.2025 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
01.04.2025 року на адресу суду від представника ОСОБА_1 - адвоката Коряк І.Ю. надійшов відзив на позов, у якому зазначив, що заява приєднання до умов договору розподілу природного газу ( для побутового споживача персональний (ЕІС код 56ХМ26101045579S) є наміром, а не самим підписаним публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови договору приєднання розподілу природного газу, підпису під самим договором користувача природним газом не має. В матеріалах цивільної справи відсутні докази, якими мережами і на підставі чого володіє позивач АТ «Полтавагаз». Відсутні докази на власність або законне користування мережами. Не надано письмовий договір із АТ «Полтавагаз», доказів наявності газу у АТ «Полтавагаз», законності відбору газу оператором; не надано акти розмежування балансової належності, кількість і вартість отриманого позивачем АТ «Полтавагаз», та переданого відповідачу «споживачу» газу. Оператор ГРС не надав доказів замовлення відповідачем послуги розподілу газу з урахуванням вимог статей 6, 203, 627, 633, 634, 639, 640, 641, 642, 714, положень Глави 63 ЦК України. Сплата рахунка не може бути основною умовою приєднання до умов договору. Оператором ГРС безпідставно здійснюється нарахування відповідачу оплати за ніби надані послуги розподілу природного газу без укладення індивідуального договору про надання житлово-комунальних послуг розподілу природного газу відповідно вимог встановлених п. 5. п. 6, п. 9 ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ст. 10, п. 5 ч. 3 ст. 12 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», статей 1, 61, 62, 66, 67, 68 Житлового Кодексу України, положеннями Глави 63 Цивільного Кодексу України (послуги, загальні положення) та п. 5 ст. 633, ст. 714 ЦК України (постачання послуг), які є основним цивільним законодавством, що регулює відносини у сфері житлово-комунальних послуг між громадянами (споживачами) та надавачами ЖКП та без заяви-приєднання та акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, які є обов`язкові та невід`ємними частинами договору відповідно типового договору розподілу природного газу, затвердженого рішенням НКРЕКП у формі постанови для Оператора ГРС; без такої істотної умови договору як ціна (тариф) яка має бути встановлена Кабінетом Міністрів України відповідно пункту 3 статті 116 Конституції України та ЗУ Про ціни та ціноутворення, п. 5 ст. 633 ЦК України, статей 1, 61, 62, 66, 67, 68 Житлового Кодексу України, п. 5 ч. 1 ст. 1, ч. 1 та ч. 2 ст. 12, ст. 13-15 Закону Про Житлово-комунальні послуги, п. 6 ст. 4 Закону Про ринок природного газу, а саме для населення або встановлюються за домовленістю сторін (п. 1 ст. 10 ЗУ Про ЖКП); без ліцензії, що мала бути отриманою Оператором ГРС на паперовому носії, а відомості про ліцензію мають бути внесені до ЄДРПОУ відповідно ч. 11. ст. 13, ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 18, п. 2 ч. 2 ст. 18 ЗУ Про ліцензування... та п. 45 статті 9 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; без належно оформлених первинних документів на підставі яких сформовано бухгалтерські документи для виставлення рахунку до сплати за надану послугу; без надання достовірної інформації про повноваження приватного Оператора ГРС здійснювати діяльність з використанням державних та місцевих газорозподільних систем, встановлювати ціну/тариф для населення та інших повноважень; без дотримання принципу добросовісності - загальноправового принципу, який передбачає необхідність сумлінної та чесної поведінки суб`єктів при виконанні своїх юридичних обов`язків і здійсненні своїх суб`єктивних прав; без врахування абзацу другого частини третьої статті 2 Закону Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування від 29 липня 2022 року № 2479-ІХ та постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 р. № 206 Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану; з використанням юридичного конструкту (правової невизначеності та колізій) на свою користь як біль сильнішої сторони-монополіста ніж менш захищеної сторони- громадянина та споживача. В позовній заяві позивач зазначив, що лічильник газу Октава G-6, заводський номер 139453, дата виробництва 1997 рік, був встановлений та до червня 2024 року жодної повірки не проходив, однак підлягав обов`язковій періодичній повірці згідно діючого законодавства. Отже такі дії позивача підтверджують неналежне виконання своїх обов`язків щодо періодичних перевірок та технічного стану приладу обліку. ОСОБА_1 не було відомо про день та час складання акту про порушення та його розгляд. Письмова згода споживача на проведення засідання комісії 20 серпня 2024 року без його присутності або уповноваженого ним представника відсутня. Крім того, вважає, що позивач не надав до суду жодного належного доказу який би підтверджував що відповідач своїми діями пошкодив чи здійснив заміну пломби заводу виробника і внаслідок таких дій, витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувались або обліковувались частково чи з порушенням законодавства), чи про інші дії споживача, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. При цьому, для кваліфікації виявленого порушення, саме як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» необхідна наявність цілого складу факторів.
09.04.2025 року від сторони позивача надійшла відповідь на відзив, у кому зазначили, що Даний типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області є АТ «Полтавагаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом (пункт 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. договору). Відповідачем особисто підписана заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу, відповідач не звертався до Оператора ГРМ з заявою про розірвання договору розподілу природного газу та продовжує споживання природного газу на своєму об`єкті та здійснює оплати за послуги з розподілу газу, відповідачу присвоєний ЕІС- код. Будучи повідомленим про дату та час проведення експертизи ЗВТ споживач, розпорядившись своїм правом на свій розсуд, на проведення експертизи лічильника газу не прибув. В зв`язку з чим експертиза ЗВТ (лічильника) газу була проведена відповідно до вимог Кодексу ГРМ та чинного законодавства України. В зв`язку з виявленням під час проведення експертизи лічильника газу несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ відповідача було запрошено на складення акту про порушення з одночасним надісланням примірників акту експертизи від 28.06.2024 № 242 та довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 28.06.2024 № 13-Т4По/242. В зв`язку з неприбуттям відповідача на складення акту про порушення акт про порушення був складений без його участі відповідно до процедури, передбаченої Кодексом ГРМ. Акт про порушення від 31.07.2024 № 77Л/24 з вказівкою на час та місце проведення засідання з розгляду даного акту був також надісланий відповідачу. AT «Полтавагаз» зі свого боку здійснило всі необхідні дії для інформування відповідача з приводу прийняття відповідних рішень та надсилання примірників складених документів. Відповідно до протоколу про направлення лічильника газу на експертизу від 26.06.2024 було узгоджено його доставку до лабораторії AT «Полтавагаз» для проведення експертизи. При цьому споживач не скористався своїм правом та не піднімав питання щодо направлення газового лічильника на експертизу, яка здійснюється суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу» та висловив бажання проведення експертизи без його присутності. В акті експертизи лічильника газу від 28.06.2024 № 242, крім іншого, зазначена похибка лічильника за об`ємної втрати, а саме: Qmin: -11,42%, Qmax: -3,05%, що виходить за межі границь допустимих похибок для даного лічильника. Де, Qmin - мінімальне значення об`ємної витрати, на яке розраховано лічильник, м3/год; Qmax - максимальне значення об`ємної витрати, на яке розраховано лічильник, м3/год (п. 4 ДСТУ 9035:2020 «Метрологія. Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки»). Встановлення даних відхилень додатково свідчить, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства). В даному випадку лічильник недораховував спожитий об`єм природного газу. Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/242 від 28.06.2024, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. У відповідності до вимог пункту 3 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ експертизу проведено повноваженим складом експертної комісії Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів, затвердженим відповідним наказом Оператора ГРМ. У відповідності до вимог Кодексу ГРМ Акт експертизи лічильника газу № 242 від 28.06.2024 підписаний всіма членами експертної комісії. Акт експертизи лічильника газу № 242 від 28.06.2024 року є належним і законним доказом на підтвердження порушення споживача. Таким чином експертизою встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу), що є достатньою підставою для складення акту про порушення та нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
В судовому засіданні представник позивача Максименко І.М. позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з викладених підстав. Зазначив, що оператор ГРМ не пломбує лічильники пломбами завода-виробника. Відповідальність за збереження захисних засобів лічильник покладається на споживача. Підписуючи заяву-приєднання, особа приймає лічильник як споживач, як власник будівлі. Споживач також наділений правом ініціювання проведення перевірки газового лічильника. ОСОБА_1 не звертався з такою заявою про проведення перевірки лічильника, у тому числі після попереднього власника. У протоколі про направлення лічильника газу на експертизу була допущена описка, та вірною датою його складання є 24.06.2026 року.
Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Коряк І.Ю. позовні вимоги не визнав у повному обсязі та просив відмовити з підстав, викладений у відзиві на позов. Зазначив, що введення в дію лічильника відбувалося за участю попереднього власника, та в якому стані був лічильник- доказів не надано, відсутній акт-прийому-передачі лічильника.
Допитаний у якості свідка ОСОБА_2 , пояснив, що у домогосподарстві ОСОБА_1 було виявлено порушення, про що у той же день був складений відповідний акт, демонтований газовий лічильник. Після чого, наступного дня все було передано для проведення експертизи.
Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові матеріали справи, заслухавши свідка, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначивши, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п. 17 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VІІІ із змінами, є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) № 778 від 15.06.2017 зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії.
Відносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКЕРКП № 2498 від 30.09.2015.
ОСОБА_1 на підставі заяви-приєднання № 45579 від 01.09.2020 року (т. 1 а.с. 23) є побутовим споживачем природного газу та йому в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01045579S, адреса газоспоживання: АДРЕСА_1 , що підтверджується карткою споживача в інформаційній базі AT «Полтавагаз» (система BAF 8.3.18.1627) (т. 1 а.с. 24-29).
Також, згідно Інформаційної бази, за адресою споживача періодично вносилася плата за надані послуги розподілу природного газу, споживач ОСОБА_1 , за вищевказаною адресою фактично отримував послугу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу). Крім того, ОСОБА_1 періодично передавав фактичні показники газового лічильника.
Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та, відповідно, вилучення ЕІС-коду (56ХМ26І01045579У) ОСОБА_1 до АТ «Полтавагаз» не звертався. Таким чином, приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактично відбулося. Отже, ОСОБА_1 - побутовий споживач природного газу, якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26101045579S, особовий рахунок НОМЕР_1 .
За адресою ОСОБА_1 встановлено новий газовий лічильник Октава G6 заводський № 139453 , який є власністю споживача.
Пунктами 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
За ініціативою Оператора ГРМ, у зв`язку з підозрою у втручання в роботу лічильника, вказаний лічильник газу був демонтований та направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз», що підтверджується відповідним актом від 24.06.2024р. (т. 1 а.с. 30) та протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 26.06.2024 року (т. 1 а.с. 31). Як зазначив представник позивача в судовому засіданні, у протоколі була допущена описка, та вірною датою його складання є 24.06.2026 року.
Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).
Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення
Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 28.06.2024р. здійснено експертизу лічильника газу Октава G6 заводський № 139453. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 242 від 28.06.2024р. та встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 (т. 1 а.с. 32). При цьому експертизою встановлено, що на місці пломб встановлені предмети невідомого походження схожі на пломби, пошкоджене скло та корпус відлікового механізму (суматора) лічильника навколо пломб.
Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/242 від 28.06.2024, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. На підставі висновку експертизи № 242 від 28.06.2024р., за участі споживача, складено акт про порушення № 242 від 28.06.2024р. у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Октава G6 заводський № 139453, який також підписано споживачем (т. 1 а.с. 33). Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/242 від 28.06.2024 року встановлено, що похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. Даною довідкою підтверджено наслідки втручання в роботу лічильника газу, а саме витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства) та неможливість подальшої експлуатації лічильника газу, що також свідчить про викривлення даних обліку природного газу у разі продовження використання такого лічильника.
Отже, враховуючи пошкодження захисних елементів (пломб), що встановлені заводом-виробником неможлива подальша експлуатація лічильника газу як комерційного вузла обліку газу.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-Кодекс) фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до п.п. 3 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки).
Згідно з абз. 1 п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється заграничними об`ємами споживання природного газу населенням(додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Витягом з протоколу № 37/24 від 20.08.20524 року щодо розгляду акту порушення № 242 від 28.06.2024 року, вказаний акт було задоволено (т. 1 а.с. 39) та складено акт-розрахунок необлікованого газу (т. 1 а.с. 40).
Суд вважає, що акт про порушення від складений відповідно до наведених вище вимог Кодексу ГРМ, він містить інформацію та опис вчиненого споживачем (відповідачкою) порушення Кодексу ГРМ, відомості для визначення обсягу вартості збитків, завданих споживанням необлікованого природного газу. Текст в акті викладений чітко та без можливості подвійного тлумачення. Під час перевірки проведена фотофіксація виявленого порушення.
Засідання комісії з розгляду актів про порушення відповідає зазначеним вище вимогам Кодексу ГРМ.
Розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу проведений відповідно до вимог пунктів п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У відповідності до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 ЦК України).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст.ст. 611-612 ЦК України
Станом на час звернення із позовною заявою до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 27463,94 грн.
Згідно рахунку № У[номер приховано] від 20.08.2024 року, вартість витрат, пов`язаних з проведенням експертизи ЗВТ складає 1106,17грн. (т. 1 а.с. 42).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_3 в частині стягнення збитків, заподіяних несанкціонованим відновленням газоспоживання, а тому позов підлягає задоволенню.
Крім того, відповідно до ст.ст. 133, 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, до яких входять витрати по оплаті судового збору, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним також стягнути з ОСОБА_1 на корить АТ «Полтаваобленерго» витрати по оплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн. (т. 1 а.с. 2).
Керуючись ст.ст. 11, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу-задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», ЄДРПОУ: 03351912, р/р НОМЕР_3 в Філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк», вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу в сумі 27463 (двадцять сім тисяч чотириста шістдесят три) грн. 94 коп.; витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ у розмірі 1106 (одна тисяча сто шість) грн. 17 коп.; витрати по оплаті судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Т. О. Зуб