ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
щодо зупинення апеляційного провадження
21 вересня 2026 року м. Львів Справа № 380/6668/26 пров. № А/857/35821/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Матковської З. М.
суддів - Гінди О. М.
Заверухи О. Б.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі при розгляді апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2026 року у справі № 380/6668/26,
встановив:
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2026 року у справі № 380/6668/26.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2026 року у справі № 380/6668/26 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, які полягають у застосуванні з 18 червня 2025 року по 09 грудня 2025 року включно, розрахункової величини 1762 грн, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 18 червня 2025 року по 09 грудня 2025 року грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 рік із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року відкрито апеляційне провадження у справі № 380/6668/26. Призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративної у справі № 240/401/26 законної сили, оскільки правовідносини в справі № 240/401/26 та у цій справі № 380/6668/26 є аналогічними (подібними).
На підставі п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України розгляд клопотання проводиться в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали в сукупності, колегія суддів дійшла переконання про відсутність необхідності зупинення провадження у справі, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до приписів пункту 5 частини другої, частини четвертої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Апеляційний суд встановив, що ухвалою колегії суддів Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26, в провадженні якої вирішується спір щодо перерахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовця за період з 29.01.2020 по 10.12.2025, з урахуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших складових грошового забезпечення в якості розрахункової величини "розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року".
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду в ухвалі від 22.05.2026 дійшла висновку, що на момент постановлення нею ухвали у Верховному Суді склалася ситуація, коли судова палата з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян та судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав по різному застосовують положення статей 7 та 265 КАС України в частині кваліфікації чинності постанов Уряду (в контексті оцінки обставин справи № 240/401/26 щодо можливості застосування пункту 4 Постанови № 704 в редакції Постанови № 481 до правовідносин з обчислення грошового забезпечення військовослужбовців за період з 20.05.2023 по 18.05.2025, в межах якого Постанова № 481 була чинною). З огляду на це очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовної практики з означеного питання, тому справа № 240/401/26 передана на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Колегія суддів враховує, що правовідносини в справі № 240/401/26 фактично зводяться до обрання редакції пункту 4 Постанови № 704, що регулює спірні правовідносини щодо порядку обчислення розміру грошового забезпечення військовослужбовців за період з 19.05.2023, а саме: (1) первісна редакція, що діяла станом на 01.01.2018 (розрахункова величина "прожитковий мінімум станом на 01 січня відповідного року") або (2) редакція зі змінами, що внесені Постановою № 481 (розрахункова величина стала сума 1762 грн.).
Тобто, у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває адміністративна справи № 240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції повинен усунути різні підходи його палат до правозастосування та сформувати остаточний правовий висновок щодо обрання редакції пункту 4 Постанови № 704, що застосовується при вирішенні спорів, для яких має значення формула обчислення грошового забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб за період з 19.05.2023 по 18.06.2025
Поряд із цим, предметом спору у справі № 380/6668/26 є правомірність обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, за період з 18.06.2025 по 09.12.2025.
Отже, спірні правовідносини у цій справі не охоплюють періоду дії постанови Кабінету Міністрів України № 481, щодо застосування якої об`єднана палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду здійснює перегляд судового рішення у справі № 240/401/26.
За таких обставин апеляційний суд дійшов висновку, що правовідносини у справі №240/401/26 не є подібними до спірних правовідносин у цій справі в розумінні пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, а тому підстави для зупинення провадження у справі відсутні.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд,
ухвалив:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 380/6668/26 - відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач З. М. Матковська
судді О. М. Гінда
О. Б. Заверуха