У Х В А Л А
18 вересня 2026 року справа № 580/10334/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження терміну на подання звіту про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадження Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) відповідно до інформації, яка міститься у тимчасовому посвідченні (замість військового квитка) № НОМЕР_3 від 03.12.2018 та довідці ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.06.2023 №1924, з одночасним виключенням відомостей про ОСОБА_1 правил військового обліку.
Рішення суду набрало законної сили 04.12.2025.
23.06.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25.
ІНФОРМАЦІЯ_4 подав суду клопотання, в якому просив продовжити термін ІНФОРМАЦІЯ_5 для надання звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25.
В обґрунтування вказано, що на момент отримання судового рішення у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні особова справа ОСОБА_1 та матеріали медичного огляду, зокрема довідка військово-лікарської комісії, на підставі яких судом визначено необхідність здійснення відповідної дії.
Як встановлено ІНФОРМАЦІЯ_4 , до цього громадянин перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , де проходив військово-лікарську комісію. Відповідні матеріали, у тому числі документи щодо результатів проходження ВЛК, залишилися за місцем попереднього військового обліку.
З метою дотримання процедури виключення з військового обліку та належного виконання рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено до відповідного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки запит щодо надання (передачі) особової справи громадянина ОСОБА_1 та матеріалів військово-лікарської комісії, необхідних для виконання судового рішення.
У відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив, що відповідні матеріали були вилучені в ході проведення слідчих дій та на цей час не перебувають у його розпорядженні.
Враховуючи зазначені обставини, ІНФОРМАЦІЯ_4 повторно звернувся до відповідного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з метою отримання необхідних для виконання рішення суду матеріалів. Зазначене свідчить про вжиття ІНФОРМАЦІЯ_4 всіх можливих заходів, спрямованих на фактичне та належне виконання рішення суду.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_4 не має фактичної можливості здійснити виключення громадянина ОСОБА_1 з військового обліку на підставі документів ВЛК, які були предметом оцінки суду, оскільки зазначені документи та особова справа фактично відсутні у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 з причин, що не залежать від його волі.
Водночас ІНФОРМАЦІЯ_4 вживаються необхідні заходи, спрямовані на отримання відповідних документів та забезпечення фактичного виконання рішення суду. Зокрема, здійснено офіційне звернення до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо передачі особової справи та матеріалів ВЛК, а після отримання інформації про їх вилучення під час слідчих дій виникла необхідність у встановленні місця їх зберігання та можливості отримання копій або належним чином засвідчених документів, необхідних для виконання рішення суду.
Вирішуючи питання прийняття звіту, встановлення нового строку подання звіту або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Згідно з ч.10 ст.382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Разом з тим, на підставі ч.5 ст.382-3 суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Суд встановив, що з метою виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25, ІНФОРМАЦІЯ_4 направив ІНФОРМАЦІЯ_5 лист від 31.07.2026 №1383/5214, в якому вказано, що ОСОБА_1 перебував на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 , де пройшов військово-лікарську комісію, за результатами якої, згідно довідки ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.06.2023 №1924 ОСОБА_1 09.06.2023 проведено медичний огляд ВЛК та на підставі ст. 64 Розладу хвороб ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
На даний час матеріали, які можуть бути підставою для виконання судового рішення, у ІНФОРМАЦІЯ_5 відсутні, що унеможливлює його належне та своєчасне виконання.
У зв`язку з викладеним, керуючись статтею 129-1 Конституції України та статтею 14 КАСУ, просив невідкладно надати до ІНФОРМАЦІЯ_3 : Особову справу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_2 ; Матеріали проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 ; Довідку військово-лікарської комісії щодо ОСОБА_1 ; Документи, що підтверджують направлення матеріалів до Центральної військово-лікарської комісії та результати їх розгляду; Інші документи, що можуть бути необхідними для належного та повного виконання рішення суду.
У відповідь на вказане звернення, ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 05.08.2026 №1382/5516 повідомив, що в ході проведення слідчих дій, 23 серпня 2023 року працівниками Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області в ІНФОРМАЦІЯ_5 вилучено документи військово-лікарської комісії та особисті медичні документи військовозобов`язаних, які рішенням військово-лікарської комісії визнані не придатними до військової служби.
Серед вилучених документів значиться наступне: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 ; облікова картка №879; картка обстеження 25.01.2023, 14.04.2023, 09.06.2023; магнітно-резонансна томографія 22.03.2023; епікріз 2073, 458; висновок спеціаліста 30.03.2023, 30.03.2023, 31.03.2023, 19.04.2023, 19.04.2023.
У свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_4 направив ІНФОРМАЦІЯ_5 лист від 18.08.2026 №1383/5861, в якому вказано, що у переліку вилучених документів відсутня довідка ВЛК ОСОБА_1 та документи, що підтверджують направлення матеріалів до Центральної військово-лікарської комісії та результати їх розгляду, у зв`язку із цим, просив їх надати до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25.
Враховуючи наведені доводи відповідача та надані докази, суд дійшов висновку, що відповідачем, як органом військового управління, здійснюються заходи для виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25.
Однак, з огляду на те, що рішення суду фактично не виконане, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25.
Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 382 - 382-3 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_7 новий строк для подання звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25.
2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №580/10334/25.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ