ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа №600/5220/26-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого звернувся адвокат Якобишена Тетяна Дмитрівна (вул. Героїв Майдану, 38/5, м. Чернівці, 58001) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), Української військово-медичної академії (вул. Курська, 13а, м. Київ, 03049) про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач 1), Української військово-медичної академії (відповідач 2) з такими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо направлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 для проходження військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 в порушення вказівок/рішення 16 Регіональної військово-лікарської комісії згідно свідоцтва про хворобу №16 від 13.08.2026 року та продовження свідоцтва про хворобу №16;
- визнати протиправною та скасувати постанову (висновок) Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14 серпня 2026 року про визнання ОСОБА_1 , придатним до військової служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення та охорони;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 серпня 2026 року "Про мобілізацію" в частині призову та направлення для проходження військової служби ОСОБА_1 , до Української військово-медичної академії;
- визнати протиправним та скасувати наказ Української військово-медичної академії від 15 серпня 2026 р. в частині зарахування на посаду слухача штатних курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації Української військово-медичної академії ОСОБА_1 , та зобов`язати Українську військово-медичну академію звільнити, ОСОБА_1 , капітана медичної служби із військової служби.
У позовній заяві позивач також просить залучити ІНФОРМАЦІЯ_5 та Обласне комунальне некомерційне підприємство "Чернівецький обласний стоматологічний центр" до участі у справі як третіх осіб.
Одночасно із позовною заявою, представник позивача подав клопотання, в якому просив витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином завірену копію наказу про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації на особливий період в частині призову та направлення для проходження військової служби ОСОБА_1 , до Української військово-медичної академії; належним чином завірену копію мобілізаційного розпорядження та/або повістки на відправку що були вручені ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію обліково-послужної картки до військового квитка ОСОБА_1 ; належним чином завірену поіменного списку військовозобов`язаних, які були призвані і відправлені у складі відповідно до якого було відправлено до Української військово-медичної академії ОСОБА_1 (інформацію про інших направлених замаркувати); належним чином завірену копію направлення для проходження установлення придатності до військової служби за формою Додатку 11 Постанови КМУ № 560 виписаного на ім`я ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію Журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, виданих резервістам та військовозобов`язаним для проходження медичного огляду за формою Додатку 12 Постанови КМУ № 560 (з підписом ОСОБА_1 про отримання направлення та ознайомлення з відповідальністю) обов`язково з доказами прошнурованння, доказами реєстрації та перебування на обліку в органі, який видав направлення на військово-лікарську комісію.
В Української військово-медичної академії: належним чином завірену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на посаду слухача штатного курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації Української військово-медичної академії; документальні підтвердження проходження ВЛК, копії розпорядчих документів та інші матеріали стосовно мобілізації, які знаходяться в особовій справі офіцера
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 : належним чином завірену копію висновку ВЛК від 14.08.2026 р. яким ОСОБА_1 , визнано придатним до служби у в/ч забезпечення, ТЦК та СП\ ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідроздіпах, підрозділах логістики, зв`язку, ОЗ, охорони; належним чином завірену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , (Додаток 13 до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ) та інші супутні матеріали; належним чином завірену копію направлення на здачу аналізів та копії результатів аналізів ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію довідки про результати досліджень з виявлення серологічних маркерів ВІЛ ОСОБА_1 ; результати аналізів на: антиген до вірусу гепатиту В (HBs Ag), антитіла до вірусу гепатиту С (antiHCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном (RW) ОСОБА_1 ; належним чином завірені копії результатів флюорографії та ЕКГ ОСОБА_1 .
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.
При вирішенні клопотання про залучення третьої особи суд керується таким.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Згідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Зважаючи на предмет спірних відносин, суд вважає, що рішення у справі не впливає на права, інтереси або обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_7 та Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний стоматологічний центр", адже судове рішення у справі може вплинути виключно на права, свободи, інтереси відповідачів.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що клопотання позивача про залучення третьої особи необґрунтоване та задоволенню не підлягає.
Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Вказане клопотання мотивовано тим, що позивачем і його представником вчинились дії для одержання зазначених документів і подання їх до суду, однак, на запити представника витребувані докази відповідачами надано не було.
Відповідно до ч.1 та ч.4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини шоста-дев`ята статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається із матеріалів доданих до позовної заяви, ІНФОРМАЦІЯ_8 у листі-відповіді на адвокатський запит від 10.09.2026 повідомив представника позивача, що документальні підтвердження проходження військово-лікарської комісії, копії розпорядчих документів та інші матеріали стосовно мобілізації знаходяться в особовій справі офіцера ОСОБА_1 , яка 15.08.2026 направлена за місцем його безпосереднього проходження військової служби до Української військово-медичної академії, у зв`язку з чим запитувані документи відсутні.
Враховуючи викладене, з огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Української військово-медичної академії копію особової справи офіцера ОСОБА_1 із матеріалами, що стосуються предмету спору.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Української військово-медичної академії про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.
2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
3. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
6. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. У задоволенні клопотання про залучення третіх осіб, - відмовити.
8. Клопотання представника позивача про витребування доказів, - задовольнити частково.
9. Витребувати від Української військово-медичної академії копію особової справи офіцера ОСОБА_1 із матеріалами, що стосуються предмету спору.
10. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Українській військово-медичній академії п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш