УХВАЛА
м. Вінниця
22 вересня 2026 р. Справа № 120/5758/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в письмовому проваджені звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язати вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язати вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.08.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025, зокрема, зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
Ухвалою від 29.07.2025 суд зобов`язав подати звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 120/5758/24.
Ухвалою від 27.01.2026 суд відмовив у прийнятті Звіту та встановив новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 120/5758/24.
У встановлений строк відповідач подав Звіт у якому вказав, що військова частина НОМЕР_1 знаходяться на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 та не є розпорядником бюджетних коштів. Тому, з метою належного та своєчасного виконання рішення суду від 14.08.2024, військовою частиною НОМЕР_1 було скеровано відповідні документи до військової частини НОМЕР_2 для проведення розрахунку та виплати коштів.
В свою чергу, військовою частиною НОМЕР_2 нараховано ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року в розмірі 98 679,00 грн, та подано заявку на фінансування від 07.04.2026 №56/591 до ФЕУ КСВ за КЕВ 2800 «Інші поточні видатки», що в подальшому поновлюється щомісячно.
Також відповідач зазначив, що рішення суду буде виконано після надходження коштів на реєстраційні рахунки військової частини НОМЕР_2 на виконання рішення суду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття Звіту з огляду на таке.
Так, на виконання рішення суду від 14.08.2024 у справі № 120/5758/24, позивачу здійснено нарахування грошових коштів в сумі 98 679,00 грн, що не заперечується позивачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України суд, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
В силу ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Так, у звіті про виконання рішення суду відповідач зазначив, що військова частина НОМЕР_1 знаходяться на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 та у межах компетенції здійснює активну поведінку задля виконання рішення суду. Зокрема, відповідно до поданих військовою частиною НОМЕР_1 документів, військовою частиною НОМЕР_2 щомісячно поновлюється подання потреби на фінансування видатків КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямком виконання рішення судів, про це свідчить заявка від 07.04.2026 №56/591.
Проте, військова частина є розпорядником нижчого рівня, тому не має самостійного фінансового ресурсу для проведення виплат за рішеннями судів.
Отже, із поданих документів суд встановив, що військова частина провела нарахування позивачу грошового забезпечення. Водночас, виплата коштів не проведена з незалежних від боржника причин, а саме, відсутністю бюджетного фінансування.
Частинами першою третьою та одинадцятою статті 382-3 КАС України передбачено, що за результатами розгляду звіту суд постановляє ухвалу про його прийняття або відмову у прийнятті, а у разі прийняття звіту за умови неповного виконання судового рішення одночасно встановлює новий строк для подання звіту.
Тобто норма ч. 11 ст. 382-3 КАС України прямо передбачає можливість прийняття звіту навіть у випадку, коли судове рішення не виконано в повному обсязі.
Разом з цим, у такому випадку норма ч. 11 ст. 382-3 КАС покладає на суд обов`язок встановити новий строк для подання звіту.
Доводи відповідача про відсутність фінансування суд відхиляє з огляду на те, що це не звільняє суб`єкта владних повноважень від обов`язку виконати судове рішення.
Такий підхід виснував Верховний Суд, зокрема, у постанові від 06.08.2019 у зразковій справі № 160/3586/19.
Аналогічна правова позиція викладена у рішеннях ЄСПЛ у справах "Кечко проти України", "Шмалько проти України", "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України", "Бакалов проти України", відповідно до яких невиконання судового рішення не може бути виправдане відсутністю бюджетних асигнувань, а органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання судових рішень.
За наведених вище обставин, підстави для припинення судового контролю за наявності невиконаного судового рішення відсутні, тому слід встановити відповідачу новий строк для подання Звіту відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якою обумовлено, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
В силу ч. 3 статті 382-1 цього Кодексу, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Керуючись ч. 3 ст. ст. 382-3 КАС України суд вважає за необхідне додатково встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 14.08.2024, а саме до 21.12.2026.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти Звіт (вх №26635/26) військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 14.08.2024 у справі № 120/5758/24.
Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк до 21.12.2026 для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 120/5758/24.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повна ухвала складена 22.09.2026.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна