ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2026 року Луцьк Справа № 140/5305/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 гривень за період з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 10.05.2024 по 24.05.2024, з 29.05.2024 по 26.06.2024, з 27.06.2024 по 25.07.2024, з 26.07.2024 по 27.08.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 15.09.2024 по 09.10.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025, з 22.02.2025 по 23.03.2025 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини.
Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 гривень за період з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 10.05.2024 по 24.05.2024, з 29.05.2024 по 26.06.2024, з 27.06.2024 по 25.07.2024, з 26.07.2024 по 27.08.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 15.09.2024 по 09.10.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025, з 22.02.2025 по 23.03.2025 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово лікарської комісії, у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 №163 з 10.06.2025 виключений з особового складу частини.
Позивач зазначає, що у зв`язку з отриманим пораненням перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я для реабілітації через тяжке поранення, при цьому військова частина НОМЕР_1 не виплатила ОСОБА_1 додаткову винагороду після отриманого поранення, за періоди з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 10.05.2024 по 24.05.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 15.09.2024 по 09.10.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025 під час перебування на стаціонарному лікуванні та за періоди з 29.05.2024 по 26.06.2024, з 27.06.2024 по 25.07.2024, з 26.07.2024 по 27.08.2024, з 22.02.2025 по 23.03.2025 під час перебування у відпустці для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення.
09.03.2026 представником позивача на адресу Військової частини НОМЕР_1 було скеровано заяву з проханням здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмуванням, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 10.05.2024 по 24.05.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 15.09.2024 по 09.10.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025 та за період перебування у відпустці для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення з 29.05.2024 по 26.06.2024, з 27.06.2024 по 25.07.2024, з 26.07.2024 по 27.08.2024, з 22.02.2025 по 23.03.2025.
Однак, відправлення повернулося на адресу представника позивача із зазначенням причини невручення "закінчення терміну зберігання".
Таким чином, бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні є протиправною.
З наведених підстав просив позов задовольнити.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У відзиві від 08.06.2026 на позовну заяву військова частина НОМЕР_1 позов не визнала та просила відмовити у його задоволенні. В обґрунтування цієї позиції представник відповідача вказав, що для здійснення нарахування та виплати додаткової винагороди Позивач має звернутись спочатку з рапортом до військової частини НОМЕР_1 та надати підтверджуючі медичні документи, які підтверджують перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та довідку ВЛК, яка пов`язує отриману ним травму (поранення) з захистом Батьківщини з визначенням ступеня тяжкості як тяжка, про потребу в відпустці для лікування після травми (поранення, контузії, каліцтва).
Окремо зауважує, що позивачу здійснено виплату такої додаткової винагороди (у відповідності з поданими ним документами) на загальну суму 417 849,46 гривень за періоди:
26.04.2024, тобто за день поранення (первинна медична картка форми 100 отримано представником військової частини НОМЕР_1 безпосередньо на стабілізаційному пункті військової частини НОМЕР_2 ), в розмірі 3333,33 гривень;
період з 10.05.2024 по 24.05.2024, тобто за 15 днів в розмірі 48387,10 гривень;
період з 29.05.2024 по 24.08.2024, тобто за 3 дні травня, 24 дні серпня та всі дні червня і липня -- в розмірі 287096,77 гривень;
період з 15.09.2024 по 09.10.2024, тобто за 16 днів вересня та 9 днів жовтня, в розмірі 82365,59 гривень.
Вказані платежі відображено в карті особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2024 рік, в стовбці «додаткова винагорода на момент дії військового стану». Зокрема, в липні 2024 року нараховано 158064,52 гривень; в серпні 2024 року нараховано 87096,77 гривень; в листопаді 2024 року нараховано 169 354,84 гривень, а всього на 417849,46 гривень.
Що стосується невиплати додаткової винагороди за періоди з 27.04.2024 по 28.04.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 15.09.2024 по 09.10.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025, з 22.02.2025 по 23.03.2025 - позивач не надавав військовій частині НОМЕР_1 жодного документа, які дають підстави для цього (військова частина НОМЕР_1 також не отримувала їх з інших джерел).
Крім того, позовна вимога здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди за період з 25.08.2024 по 27.08.2024 взагалі не підтверджується жодним документом, які позивач долучив до позовної заяви (визначений у довідці ВЛК від 25.07.2024 №9805 30-денний строк закінчується 24.08.2024, за який здійснено виплату в повному обсязі).
Враховуючи вказане, позивачу необхідно звернутись до військової частини НОМЕР_1 з заявою про нарахування йому додаткової винагороди саме за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за період з 27.04.2024 по 28.04.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 15.09.2024 по 09.10.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025, з 22.02.2025 по 23.03.2025.
Тобто, військова частина НОМЕР_1 не вчиняла бездіяльності по нарахуванню такої додаткової винагороди, а тому відсутні підстави для задоволення вищевказаних позовних вимог.
Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.
Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.
ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 №163 з 10.06.2025 виключений з особового складу частини.
Згідно з довідки про обставини травми від 14 травня 2024 року №509, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 26.04.2024 отримав поранення: Мінно вибухова травма. Часткова травматична ампутація лівої кисті. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої ноги. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої руки. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої руки. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення голови. Акубаротравма без порушення цілісності барабанних перетинок, з вираженим астено-невротичним синдромом внаслідок мінометного обстрілу збройними силами російської федерації в населеному пункті Новокалинове Покровського району Донецької області, де виконував бойове завдання за призначенням.
Отримав поранення під час виконання ним обов`язків військової служби, під час захисту Батьківщини, не пов`язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення, та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.
Під час отримання поранення солдат був одягнений у засоби індивідуального захисту.
У зв`язку з отриманим пораненням ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні:
з 26.04.2024 по 28.04.2024, що підтверджується випискою №14188;
з 10.05.2024 по 24.05.2024, що підтверджується випискою №3150;
з 28.08.2024 по 11.09.2024, що підтверджується випискою №5147;
з 15.09.2024 по 09.10.2024, що підтверджується випискою №6436;
з 14.01.2025 по 29.01.2025, що підтверджується випискою №239;
з 05.02.2025 по 21.02.2025, що підтверджується випискою №2860.
Крім того, довідками військово-лікарських комісій від 24.12.2024 №7992, від 21.02.2025 №256 підтверджується, що діагноз ОСОБА_1 , а саме: Часткова травматична ампутація лівої кисті. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої ноги. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої руки. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої руки. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення голови. Акубаротравма без порушення цілісності барабанних перетинок, з вираженим астено-невротичним синдромом внаслідок мінометного обстрілу збройними силами російської федерації в населеному пункті Новокалинове Покровського району Донецької області, де виконував бойове завдання за призначенням - є ТЯЖКОЮ травмою, яка ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.
Також, довідками військово-лікарських комісій від 28.05.2024 №6887, від 26.06.2024 №8441, від 25.07.2024 №9805, від 21.02.2025 №256 підтверджено необхідність надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів, а саме: з 29.05.2024 по 26.06.2024, з 27.06.2024 по 25.07.2024, з 26.07.2024 по 27.08.2024, з 22.02.2025 по 23.03.2025.
09.03.2026 представником позивача на адресу Військової частини НОМЕР_1 було скеровано заяву з проханням здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмуванням, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 10.05.2024 по 24.05.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 15.09.2024 по 09.10.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025 та за період перебування у відпустці для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення з 29.05.2024 по 26.06.2024, з 27.06.2024 по 25.07.2024, з 26.07.2024 по 27.08.2024, з 22.02.2025 по 23.03.2025.
Однак, відправлення повернулося на адресу представника позивача із зазначенням причини невручення "закінчення терміну зберігання"
Вважаючи бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за вищевказані періоди протиправною, представник позивача звернулася з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:
посадовий оклад, оклад за військовим званням;
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
одноразові додаткові види грошового забезпечення.
За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.
Відповідно до пункту 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми "єПідтримка", виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Отже, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн, підлягають включенню особи, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі:
- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;
- перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Тобто, виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, тоді як виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, якщо така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду 100 000 грн. При цьому, таку винагороду зберігають за час відпустки після лікування, якщо поранення було важким, а ступінь важкості поранення визначають ВЛК. Під час лікування після поранення (без прив`язки до тяжкого), але обов`язково пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду 100 000 грн, а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100 000 грн отримують лише ті військовослужбовці, в кого поранення визнано тяжким за висновком ВЛК.
Згідно із пунктом 1 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Підпунктом "в" пункту 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту: "Потребує": відпустки за станом здоров`я на ___ календарних днів.
Згідно із підпунктом "а" пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
Відповідно до пункту 6.11 глави 6 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).
Пунктом 6.13 глави 6 розділу ІІ Положення №402 визначено, що відпустка за станом здоров`я військовослужбовцям у мирний час надається на 30 календарних днів. За медичними показаннями після травм (поранень, контузій) або оперативного лікування ВЛК приймає постанову про потребу у відпустці за станом здоров`я на 45 або 60 календарних днів. За наявності медичних показань відпустка за станом здоров`я ВЛК продовжується на 30 календарних днів, а в окремих випадках - на 45 або на 60 календарних днів.
Згідно із пунктом 6.15 глави 6 розділу ІІ Положення №402 відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. При вибутті військовослужбовця у відпустку за станом здоров`я довідка ВЛК з постановою ВЛК видається йому на руки.
За приписами абзацу четвертого пункту 22.12 глави 22 розділу II Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у звільненні від службових обов`язків або у відпустці за станом здоров`я повинна бути реалізована негайно.
Як встановлено судом, під час проходження військової служби ОСОБА_1 , відповідно до довідки про обставини травми (травмування, контузії, каліцтва) від 14.05.2024 №509, отримав поранення 26.04.2024: Мінно вибухова травма. Часткова травматична ампутація лівої кисті. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої ноги. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої руки. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої руки. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення голови. Акубаротравма без порушення цілісності барабанних перетинок, з вираженим астено-невротичним синдромом внаслідок мінометного обстрілу збройними силами російської федерації в населеному пункті Новокалинове Покровського району Донецької області, де виконував бойове завдання за призначенням.
У зв`язку з отриманням поранення (26.04.2024) ОСОБА_1 проходив лікування та перебував на стаціонарному лікуванні, зокрема:
з 26.04.2024 по 28.04.2024, що підтверджується випискою №14188;
з 10.05.2024 по 24.05.2024, що підтверджується випискою №3150;
з 28.08.2024 по 11.09.2024, що підтверджується випискою №5147;
з 15.09.2024 по 09.10.2024, що підтверджується випискою №6436;
з 14.01.2025 по 29.01.2025, що підтверджується випискою №239;
з 05.02.2025 по 21.02.2025, що підтверджується випискою №2860.
Довідками військово-лікарських комісій від 24.12.2024 №7992, від 21.02.2025 №256 підтверджується, що діагноз ОСОБА_1 , а саме: Часткова травматична ампутація лівої кисті. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої ноги. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої руки. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої руки. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення голови. Акубаротравма без порушення цілісності барабанних перетинок, з вираженим астено-невротичним синдромом внаслідок мінометного обстрілу збройними силами російської федерації в населеному пункті Новокалинове Покровського району Донецької області, де виконував бойове завдання за призначенням - є ТЯЖКОЮ травмою, яка ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.
Крім того, довідками військово-лікарських комісій від 28.05.2024 №6887, від 26.06.2024 №8441, від 25.07.2024 №9805, від 21.02.2025 №256 підтверджено необхідність надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів, а саме: з 29.05.2024 по 26.06.2024, з 27.06.2024 по 25.07.2024, з 26.07.2024 по 27.08.2024, з 22.02.2025 по 23.03.2025.
При цьому, матеріалами справи, зокрема, виписками із медичних карток амбулаторного (стаціонарного) хворого підтверджено, що ОСОБА_1 26.04.2024 отримав поранення та проходив лікування, тобто перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках за станом здоров`я (реабілітації), у зв`язку із отриманим пораненням ТЯЖКИМ.
Відтак, зважаючи на обставини отриманої травми, викладені у довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 14.05.2024 №509та характер травми, суд вважає, що позивач має право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень, як такий, що перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках за станом здоров`я у період з 26.04.2024 по 23.03.2025.
При цьому, з матеріалів справи вбачається, що спірними щодо нарахування та виплати додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень є періоди з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 10.05.2024 по 24.05.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 15.09.2024 по 09.10.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025 та за період перебування у відпустці для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення з 29.05.2024 по 26.06.2024, з 27.06.2024 по 25.07.2024, з 26.07.2024 по 27.08.2024, з 22.02.2025 по 23.03.2025.
Водночас, з матеріалів справи, зокрема, витягу з картки особового рахунку військовослужбовця за 2024 рік та пояснень представника відповідача вбачається, що в липні 2024 року було нараховано додаткову винагороду з розрахунку 100 000,00 грн пропорційно дням лікування в розмірі 158 064,82 грн, в серпні 2024 року нараховано 87 096,77 гривень; в листопаді 2024 року нараховано 169 354,84 гривень, а всього на 414 516,13 гривень, зокрема:
за період з 10.05.2024 по 24.05.2024, тобто за 15 днів в розмірі 48 387,10 гривень;
за період з 29.05.2024 по 24.08.2024, тобто за 3 дні травня, 24 дні серпня та всі дні червня і липня -- в розмірі 287 096,77 гривень;
за період з 15.09.2024 по 09.10.2024, тобто за 16 днів вересня та 9 днів жовтня, в розмірі 82 365,59 гривень.
Заперечень чи спростувань щодо розміру проведених нарахувань та виплат додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень в липні-серпні 2024 року та листопадів 2024 року в розмірі 414 516,13 гривень, а ні позивачем, а ні її представником суду не надано, з огляду на що суд вважає, що відповідачем частково проведено виплату додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень за період перебування позивача на лікуванні.
При цьому, суд вважає таким, що не підтверджується матеріалами справи твердження представника відповідача, що за 26.04.2024, тобто за день поранення позивачу нараховано додаткову винагороду в розмірі 3333,33 гривень, оскільки у витязі з картки особового рахунку військовослужбовця за НОМЕР_3 рік така сума відсутня.
Загальний розмір нарахованої додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн пропорційно дням лікування за період з травня по грудень 2024 року склав 414 516,13 гривень.
Тобто, відповідачем проведено часткове нарахування та виплату додаткової грошової винагороди з розрахунку 100 000, 00 грн за період перебування на лікуванні за період з 10.05.2024 по 24.05.2024, з 29.05.2024 по 24.08.2024 та з 15.09.2024 по 09.10.2024.
Доказів нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень в повній мірі за період з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025, з 22.02.2025 по 23.03.2025 відповідачем суду не надано, в матеріалах справи відповідні докази відсутні.
Відтак, суд вважає, що відповідачем не проведено нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025, з 22.02.2025 по 23.03.2025, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень саме на останнього покладено обов`язок аргументовано, посилаючись на докази, які були наявні та враховувались на момент прийняття оскаржуваного рішення, вчинення дії або бездіяльності, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів. Такий обов`язок відсутній, якщо відповідач визнає позов.
Всупереч наведеним вимогам відповідачем не надано достатньо належних доказів в підтвердження правомірності своїх дій.
Враховуючи вищевикладене, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, доходить висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню.
З огляду на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.
Керуючись статтями 2, 72-77, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 гривень за період з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025, з 22.02.2025 по 23.03.2025 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 гривень за період з 26.04.2024 по 28.04.2024, з 28.08.2024 по 11.09.2024, з 14.01.2025 по 29.01.2025, з 05.02.2025 по 21.02.2025, з 22.02.2025 по 23.03.2025 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово лікарської комісії, у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Суддя Ю.Ю. Сорока