КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення заяви без розгляду
24 вересня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5836/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. НАУМЕНКА, розглянувши у письмовому провадженні заяву про забезпечення позову у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),
відповідача-2: Позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ),
відповідача-3: Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України в особі командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 )
про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанови і наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій, з урахуванням уточнень просить:
1) Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо зміни статусу та примусового направлення цивільної особи ОСОБА_1 на медичний огляд.
2) Визнати протиправною та скасувати Постанову позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 , оформлену Довідкою ВЛК від 16.07.2026 року №2026-0716-2358-3042-7, про визнання ОСОБА_1 «придатним до військової служби».
3) Визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 200 від 16.07.2026 року в частині зарахування рядового за призовом ОСОБА_1 до списків особового складу частини, призначення на посаду солдата резерву запасної роти та встановлення грошового забезпечення.
4) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 Міністерства оборони України повністю виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та всіх видів забезпечення.
Ухвалою суду від 24.08.2026 року позовну заяву залишено без руху.
24.09.2026 року від позивача надійшла заява про забезпечення позову у якій просить суд:
- зупинити дію Наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) №200 від 16.07.2026 року в частині зарахування рядового за призовом ОСОБА_1 до списків особового складу частини, призначення на посаду солдата резерву запасної роти та нарахування грошового забезпечення - до набрання законної сили остаточним судовим рішенням;
- зупинити дію Наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 8701 від 26.08.2026 року «Про результати службового розслідування» в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та передачі матеріалів до Державного бюро розслідувань - до набрання законної сили судовим рішенням.
- заборонити ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , Військовій частині НОМЕР_3 Міністерства оборони України, а також органам Військової служби правопорядку Збройних Сил України та Національної поліції України вживати будь-які заходи щодо примусового затримання, приводу, арешту, конвоювання, оголошення в розшук або переміщення ОСОБА_1 до військових об`єктів - до набрання законної сили судовим рішенням у справі.
Дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Види забезпечення позову визначені статтею 151 Кодексу адміністративного судочинства України.
Кодексом адміністративного судочинства України (частина 1 статті 152) визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: найменування суду; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, що належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Відповідно до частини 4 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову встановлюється ставка судового збору - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 становить 3328,00 грн.
Враховуючи зазначене, позивачу було необхідно додати до заяви про забезпечення позову докази сплати судового збору у сумі 998,40 грн, або надати докази належності позивача до осіб, звільнених від сплати судового збору.
Разом із заявою про забезпечення позову позивач подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
Клопотання вмотивоване тим, що тривала ізоляція в установі виконання покарань та безперервне обмеження волі процесуальними запобіжними заходами призвели до скрутного матеріального становища. Також зазначає, що у позивача наявне тяжке інфекційне захворювання, що потребує лікування. Враховуючи наведене позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VІ (далі - Закон №3674-VI).
Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону №3674-VI.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Таким чином, законодавством встановлені конкретні умови, за наявності яких можливе звільнення від сплати судового збору, його відстрочення або розстрочення.
Отже, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, заява про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідну заяву, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Згідно наданих до заяви документів судом не встановлено, що розмір судового збору за подання заяви про забезпечення позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Інших підстав для звільнення позивача від сплати судового збору суду не зазначено, відповідні докази до суду не надано.
Таким чином суд не знаходить підстав для звільнення позивача від сплати судового збору та відмовляє у задоволенні заявленого клопотання.
Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Одночасно, суд зазначає, що повернення без розгляду судом заяви про забезпечення позову з підстав несплати судового збору не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини 2 статті 129 Конституції України), оскільки не перешкоджає повторному зверненню заявника із вказаною заявою до суду, у випадку якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення.
Згідно частини 2 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, що не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову.
Керуючись ст.ст.150-154, 167, 256, 293, 294 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №340/5836/26 повернути заявникові без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у строк, передбачений ст.295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО