"24" вересня 2026 р. Справа № 229/7978/24
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
/ЗАОЧНЕ/
24 вересня 2026 року м. Вишгород
Вишгородський районний суд Київської області в складі: головуючої судді Дьоміної О.П., за участі секретаря Михайлик Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгорода в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату,-
ВСТАНОВИВ:
15.11.2024 року начальник управління соціального захисту населення Дружківської міської ради звернувся до Дружківського міського суду Донецької області із вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача суму надмірно виплачених коштів тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 14 530,65 грн. та судові витрати у розмірі 3 028 грн.
В обґрунтування позову позивач посилався на те, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення Дружківської міської ради, як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 2019 року. 05.11.2019 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. 06.11.2019 року Управлінням прийнято рішення за №3284 про призначення відповідачу виплати з 05.11.2019 року по 04.05.2020 року у розмірі 1 564 грн. З 01.06.2020 року розмір щомісячної допомоги підвищено до 1 638 грн. На період введення воєнного стану строк виплати допомоги відповідачу автоматично продовжено до 31.01.2023 року. Згідно листа ГУ ПФУ в Донецькій області від 27.02.2023 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ПФУ з 05.05.2022 року за віком. Розпорядженням управління від 07.03.2023 року виплачу тимчасової державної допомоги ОСОБА_1 , припинено з 05.05.2022 року. 22.03.2022 року, а на адресу ОСОБА_1 надіслано повідомлення про погашення надміру виплачених коштів за період з 05.05.2022 року по 31.01.2023 року в розмірі 14 530,65 грн., які станом на цей день не повернуті.
Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 20.11.2024 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 19.12.2024 року за №3707/0/15-24 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Дружківського міського суду Донецької області, Артемівського міськрайонного суду Донецької області» змінено територіальну підсудність справ Дружківського міського суду Донецької області, Артемівського міськрайонного суду Донецької області на Довгинцівський районний суд м. Кривого рогу Дніпропетровської області.
Ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого рогу Дніпропетровської області від 03.10.2025 року прийнято до свого провадження вказану цивільну справу та призначено судове засідання.
Встановивши, що відповідач по справі є внутрішньо переміщеною особою, місце проживання якого значиться на території Вишгородського району Київської області, ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого рогу Дніпропетровської області від 03.04.2026 року, передано цивільну справу для розгляду за підсудністю до Вишгородського районного суду Київської області.
Матеріали справи надійшли до Вишгородського районного суду Київської області 22.06.2026 року.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 25.06.2026 року по справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, при цьому надав до суду заяву, в якій розгляд справи просив проводити за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, щодо ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, крім того повідомлявся через офіційний портал «Судова влада України» веб-сторінку Вишгородського районного суду Київської області, причини неявки суду невідомі, а тому суд, відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача.
На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
24.09.2026 року відповідно до ч. 1 ст. 281 ЦПК України постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України - у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А відтак, оскільки учасники справи у судове засідання не з`явилися, то фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного:
Судом встановлено, що з довідки про наявний страховий стаж за №26589/03 від 18.10.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має страховий стаж відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - страховий стаж 21 рік, 2 місяці, 4 дні та з 05.05.2022 року має право на пенсійну виплату (а.с. 12).
05.11.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Управління СЗН Дружківської міської ради із заявою за №2826 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просив призначити йому тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (а.с. 15-16).
06.11.2019 року управлінням СЗН Дружківської міської ради прийнято рішення за №3284 про призначення ОСОБА_1 виплати з 05.11.2019 року по 04.05.2020 року у розмірі 1 564 грн. (а.с. 14 (на звороті)).
З 01.06.2020 року розмір щомісячної допомоги підвищено до 1 638 грн., у зв`язку з підвищенням рівня прожиткового мінімуму.
На період введення воєнного стану строк виплати допомоги ОСОБА_1 у розмірі 1 638 грн. автоматично продовжено до 31.01.2023 року, що підтверджується долученими до матеріалів справи розпорядженнями (а.с. 13).
Згідно листа ГУ ПФУ в Донецькій області за №0891 від 27.02.2023 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ПФУ з 05.05.2022 року за віком (а.с. 8).
Розпорядженням управління СЗН Дружківської міської ради від 07.03.2023 року знято з обліку ОСОБА_1 з 01.02.2023 року, у зв`язку з досягненням віку з якого заявник набув право на призначення пенсії (а.с. 10).
З долученого до матеріалів справи розрахунку вбачається, що за період з 05.05.2022 року по 31.1.2023 року розмір надміру виплаченої суми тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату ОСОБА_1 становить 14 530,65 грн. (а.с. 11).
11.03.2023 року на адресу ОСОБА_1 направлялось повідомлення за №0884 про погашення надміру виплаченої суми соціальної допомоги, яке залишено останнім без уваги (а.с. 9).
На теперішній час, надміру виплачені кошти тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі,
яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію відповідач управлінню не повернув.
Частиною ч. 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України - кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Правові засади надання тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, визначено Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року за №1098.
Так, згідно з п. 1 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року за №1098 (далі Порядок за №1098), цей Порядок визначає механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.
Згідно з п. 2 Порядку за №1098 - призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.
Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.
Тимчасова допомога призначається з дня, що настає за датою досягнення пенсійного віку, встановленого ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", якщо звернення за тимчасовою допомогою відбулося не пізніше ніж через три місяці після досягнення такого віку (п. 6 зазначеного вище Порядку).
У разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу (п. 8).
Згідно з п. 2 Порядку за №1098 - під час досягнення пенсійного віку, визначеного ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.
Відповідно до п. 5 Порядку за №1098 - для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу; інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання (адресу місця фактичного проживання); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті); довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців,
що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги; копію рішення про призначення опікуна (для особи, яку визнано недієздатною).
Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан.
Як вбачається із п. 14 Порядку за №1098 - розмір тимчасової допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, і середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не може перевищувати 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Середньомісячний сукупний дохід, визначений особі для призначення тимчасової допомоги, обчислюється згідно з пунктами 3-9 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги.
Згідно з п. 2 Постанови за №264 від 08.04.2020 року, встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги; не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.
Перерахунок проводиться з місяця виплати допомоги, яку продовжено відповідно до підп.. 1 і 3 п. 1 цієї постанови, але не раніше ніж з місяця встановлення карантину.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 ЦК України).
Як встановлено судом, призначення відповідачу тимчасової державної соціальної допомоги відбувалося з попередженням його про обов`язок за умови зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення,
який призначив таку тимчасову допомогу.
Втім, такий обов`язок з боку відповідача не був дотриманий про факт отримання пенсії відповідач своєчасно не повідомив. Відтак, наявні підстави цивільно-правової відповідальності відповідача.
Оскільки, виникла переплата державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію в розмірі 14 530,65 грн., яку відповідач добровільно не повернув, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до частин 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені у ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд бере до уваги те, що оскільки позовні вимоги позивача задоволені, а відтак сплачений позивачем судовий збір у розмірі 3028 грн. необхідно стягнути із відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 15, 16, 1212, 1166 ЦК України, ст. ст. 4, 12-13, 81, 89, 141, 247, 258-259, 263-266 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради суму надмірно виплачених коштів тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 14 530,65 грн. та витрати по сплат судового збору у розмірі 3 028,00 грн., а всього стягнути - 17 558 (сімнадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят вісім) гривень 65 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, код ЄДРОПУ: 26010987, адреса: 84206, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 64.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_1 .
Головуюча суддя О.П. Дьоміна