ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
25 вересня 2026 року м. Полтава Справа № 440/12333/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши заяву про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення цього строку в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:
08.09.2026 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до якої просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2 000 грн;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2 000 грн з 08.09.2025.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.09.2026 позовна заява залишена без руху, зобов`язано позивача усунути недоліки шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
На виконання ухвали позивачем повторно подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій поважність причин пропуску строку обґрунтована тим, що щомісячна доплата за постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 йому фактично не призначалася і не виплачувалася, оскільки пенсію призначено після 01.03.2018. Відтак, на його думку, він не мав підстав вважати, що право на доплату порушене, та дізнався про це лише після отримання 30.07.2026 листа військової частини, з якого встановив, що має право на допомогу, оскільки при розрахунку грошового забезпечення для призначення пенсії був застосований прожитковий мінімуму станом на 01.03.2018.
Суд не вважає наведені обставини поважними причинами пропуску строку звернення до суду, виходячи з наступного.
Постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 прямо визначає умови виникнення права на щомісячну доплату для осіб, пенсію яким призначено після 01.03.2018, розмір якої обчислено з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018. Отже, позивач мав об`єктивну можливість перевірити наявність у нього права на таку доплату з довідки про розмір грошового забезпечення.
Саме по собі незнання положень законодавства не є об`єктивною та непереборною перешкодою для своєчасного звернення до суду. Верховний Суд у постанові від 31.03.2021 у справі № 240/12017/19 зазначив, що самого посилання на необізнаність недостатньо, а особа має довести, що не могла дізнатися про порушення свого права; поважними є лише об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волі особи та перешкоджали своєчасному зверненню до суду.
Отримання листа військової частини від 30.07.2026 саме по собі не змінює моменту, коли позивач повинен був дізнатися про порушення права, а посилання на нього фактично створює штучну підставу для поновлення пропущеного строку.
В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості та обов`язку особи знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.
Відповідно до пунктів 1, 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк; позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
На підставі цих норм позовна заява підлягає поверненню в частині вимог, заявлених поза межами строку звернення до суду.
Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення певних дій повернути позивачеві в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 08.09.2025 по березень 2026 року.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська