ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
24 вересня 2026 року м. Дніпро справа № 160/18957/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 (суддя суду першої інстанції Кучма К.С.), прийняте в порядку письмового провадження в м. Дніпрі, в адміністративній справі №160/18957/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
28.06.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", викладеному у рішенні про відмову у призначенні пенсії від 14.05.2025 року № 046350019595 протиправними та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії від 14.05.2025 року № 046350019595;
- зобов`язати відповідача зарахувати до його спеціального та пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" період навчання в Павлоградському технікумі Національної гірничої академії України з 01.09.2002 року по 10.05.2004 року, з 01.08.2004 року по 16.01.2005 року та періоди роботи з 19.12.2018 року по 23.12.2018 року, з 23.06.2019 року по 25.06.2019 року;
- зобов`язати відповідача повторно розглянути його заяву від 07.05.2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням висновків суду.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що позивач 07.05.2025 р. звернувся до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Проте, рішенням Головного управління ПФУ в м.Києві від 14.05.2025 року №046350019595 позивачу відмовлено в призначені пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Відмовляючи у призначенні пенсії, відповідач зазначив, що пільговий стаж роботи для призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" складає 20 років 05 місяців 27 днів. При ознайомленні з розрахунком стажу роботи, наданого разом з рішенням про відмову у призначенні пенсії, позивач зауважив, що до пільгового стажу роботи не зараховано період навчання в Павлоградському технікумі НГА України з 01.09.2002 року по 30.06.2005 року. Також період навчання з 01.01.2004 року по 10.05.2004 року, з 01.08.2004 року по 16.01.2005 року не зараховано як до пільгового так і до страхового стажу роботи. Для отримання додаткових роз`яснень, у порядку досудового врегулювання спору, щодо зарахування періоду навчання в Павлоградському технікумі НГА України з 01.09.2002 року по 30.06.2005 року, позивач звернувся із заявою від 29.05.2025 року. При цьому, листом від 23.06.2025 року № 28082-20328/М-01/8-0400/25, відповідач зазначив, що оскільки Павлоградський технікум Національного гірничого університету не відноситься до закладів професійної (професійно-технічної) освіти, для зарахування до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоду навчання з 01.09.2002 по 22.06.2005 немає підстав. Також у листі зазначено, що до пільгового стажу неможливо зарахувати періоди з 19.12.2018 по 23.12.2018 та з 23.06.2019 по 25.06.2019, оскільки позивач в ці періоди не був зайнятий в шкідливих умовах праці (відрядження).
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 15.10.2025 задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 . Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 14.05.2025 року № 046350019595 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 07.05.2025 р., зарахувавши до його спеціального та пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" період навчання в Павлоградському технікумі Національної гірничої академії України з 01.09.2002 року по 10.05.2004 року, з 01.08.2004 року по 16.01.2005 року та періоди роботи з 19.12.2018 року по 23.12.2018 року, з 23.06.2019 року по 25.06.2019 року, із урахуванням висновків суду. Стягнув на користь позивача судові витрати.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю необхідного стажу (25 років). Рішення про відмову в призначенні пенсії є законним, підстави для його скасування - відсутні.
Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому вказує на безпідставність доводів відповідача та просить суд рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою від 07.05.2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
За принципом екстериторіальності заяву про призначення пенсії позивача розглянуто Головним управлінням ПФУ в м.Києві та прийнято рішення від 14.05.2025 року №046350019595 про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 25 років.
Зокрема, рішенням відповідача зазначено, що відповідно наданих до заяви документів про стаж (довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, пільгові довідки, трудова книжка, диплом, накази по підприємствам) загальний страховий стаж складає 41 рік 10 місяців. Пільговий стаж (роботи підземні, професії за постановою 202 (25)) складає 20 років 5 місяців 27 днів, що недостатньо для призначення пенсії.
Позивач звернувся до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою від 29.05.2025 року для отримання додаткових роз`яснень, у порядку досудового врегулювання спору, щодо зарахування періоду навчання в Павлоградському технікумі Національної гірничої академії України з 01.09.2002 року по 30.06.2005 року.
Листом від 23.06.2025 року № 28082-20328/М-01/8-0400/25, Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області зазначило, що оскільки Павлоградський технікум Національного гірничого університету не відноситься до закладів професійної (професійно-технічної) освіти, для зарахування до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоду навчання з 01.09.2002 по 22.06.2005 немає підстав. Також у листі зазначено, що до пільгового стажу неможливо зарахувати періоди з 19.12.2018 по 23.12.2018 та з 23.06.2019 по 25.06.2019, оскільки позивач в ці періоди не був зайнятий в шкідливих умовах праці (відрядження).
Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідач протиправно не зарахував до стажу позивача для умов призначення пенсії за віком весь період набутого ним стажу на підземних роботах та роботи в шкідливих умовах.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Частиною 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.
В силу ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Щодо зарахування періоду навчання в Павлоградському технікумі Національної гірничої академії України з 01.09.2002 року по 30.06.2005 року до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", суд зазначає на таке.
Згідно із п."д" ч.3 ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
В силу п.8 постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
Відповідно до статей 40 та 41 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991 року №1060-XII (у редакції, що діяла на період навчання позивача) професійно-технічна освіта забезпечує здобуття громадянами професії відповідно до їх покликань, інтересів, здібностей, перепідготовку, підвищення їх професійної кваліфікації. Професійно-технічна освіта громадян здійснюється на базі повної загальної середньої освіти або базової загальної середньої освіти з наданням можливості здобувати повну загальну середню освіту. Окрім інших, професійно-технічними закладами освіти є інші типи закладів, що надають робітничу професію.
Відповідно до ч.1 ст.38 Закон України "Про професійну (професійно-технічну) освіту" час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Аналогічна за змістом вимога, міститься і в абзаці 1 пункту 26 Положення про професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою КМУ від 05.08.1998 р. № 1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.
Згідно зі ст.3 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту", професійна (професійно-технічна) освіта є складовою системи освіти України. Професійна (професійно-технічна) освіта є комплексом педагогічних та організаційно-управлінських заходів, спрямованих на забезпечення оволодіння громадянами знаннями, уміннями і навичками в обраній ними галузі професійної діяльності, розвиток компетентності та професіоналізму, виховання загальної і професійної культури. Професійна (професійно-технічна) освіта здобувається у закладах професійної (професійно-технічної) освіти.
Професійне (професійно-технічне) навчання - складова професійної (професійно- технічної) освіти. Професійне (професійно-технічне) навчання передбачає формування і розвиток професійних компетентностей особи, необхідних для професійної діяльності за певною професією у відповідній галузі, забезпечення її конкурентоздатності на ринку праці та мобільності, перспектив її кар`єрного зростання впродовж життя.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту" заклад професійної (професійно-технічної) освіти - це заклад освіти, що забезпечує реалізацію потреб громадян у професійній (професійно-технічній) освіті, оволодінні робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно до їх інтересів, здібностей, стану здоров`я.
Статтею 18 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту" визначено, що до професійно-технічних навчальних закладів належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійно-технічної освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання.
Отже, вказаною нормою передбачено, що до професійно-технічних навчальних закладів належать інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання.
Аналогічний висновок щодо зарахування періоду навчання до пільгового стажу викладений в постанові Верховного Суду від 04.03.2020 року по справі № 367/945/17.
Так, відповідно до диплому серії НОМЕР_1 та додатку до диплому № НОМЕР_2 , позивач з 01.09.2002 року по 30.06.2005 року навчався в Павлоградському технікумі Національної гірничої академії України за спеціальністю "Експлуатація та ремонт гірничого електромеханічного обладнання та автоматичних пристроїв" та здобув кваліфікацію "гірничий технік - електромеханік".
Згідно із ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_3 , під час навчання в Павлоградському технікумі НГА України позивач працював та проходив практику на: ВАТ ДХК "Павлоградвугілля" "Шахта "Благодатна":
- з 11.05.2004 року по 31.07.2004 року - "учень підземного електрослюсаря" з повним робочим днем в шахті на період виробничої практики. ДХК Шахта "імені Героїв Космосу":
- з 17.01.2005 року по 18.07.2005 року - "учень підземного електрослюсаря" з повним робочим днем в шахті на період виробничої практики.
Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
На час роботи позивача діяли Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановою КМУ від 11 березня 1994 року № 162, що діяв до 16 січня 2003 року, Список № 1 затверджений постановою КМУ від 16 січня 2003 року № 36, що діяв до 24 червня 2016 року та Список № 1, затверджений постановою КМУ від 24 червня 2016 року № 461, які містять в собі розділ 1 підрозділ 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень" у яких передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Крім того, відповідно до постанови КМУ від 31.03.1994 року №202 "Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років", до посад, віднесених до працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, відносяться усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Враховуючи вищевикладене, під час періодів навчання позивач проходив виробничу практику за професією, що дає право на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що підтверджується записами у трудовій книжці позивача та поданими довідками, та після завершення навчання в Павлоградському технікумі НГА України 30.06.2005 року позивач (в межах трьох місяців після завершення навчання) працював за професією, яка дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 25.07.2005 року "електрослюсар підземний" з повним робочим днем в шахті.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, період навчання в Павлоградському технікумі Національної гірничої академії України з 01.09.2002 року по 30.06.2005 року підлягає зарахуванню до страхового та пільгового стажу роботи для призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування".
Стосовно не зарахування періодів роботи позивача з 19.12.2018 по 23.12.2018 та з 23.06.2019 по 25.06.2019 до стажу на пільгових умовах, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", суд зазначає таке.
Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно із постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
Як вбачається із постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637, лише у випадку відсутності відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, необхідно надати уточнюючу пільгову довідку підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
На час роботи позивача діяли Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановою КМУ від 11 березня 1994 року № 162, що діяв до 16 січня 2003 року, Список № 1 затверджений постановою КМУ від 16 січня 2003 року № 36, що діяв до 24 червня 2016 року та Список № 1, затверджений постановою КМУ від 24 червня 2016 року № 461, які містять в собі розділ 1 підрозділ 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень" у яких передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Відповідно до постанови КМУ від 31.03.1994 року № 202 "Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років", до посад, віднесених до працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, відносяться усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_3 , позивач в оспорювані періоди роботи працював у ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" на посаді "начальник дільниці" з повним робочим днем на підземних робота".
Крім того, індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за 31 день грудня 2018 року та 30 днів червня 2019 року, тобто включаючи дні відрядження.
Враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що відповідач безпідставно не зарахував до пільгового стажу, що дають право на призначення пенсії позивачу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", періоди роботи з 19.12.2018 по 23.12.2018 та з 23.06.2019 по 25.06.2019.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, доводи апеляційної скарги н спростовують висновків суду, а тому підстави для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 в адміністративній справі №160/18957/25 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя А.В. Шлай
суддя Н.І. Малиш