П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
25 вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 400/11231/25
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Казанчук Г.П.
суддів - Градовського Ю.М., Єщенка О.В.
розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 липня 2026 року у справі № 400/11231/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
У С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просив суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у поновлені нарахування та виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2025 року соціальної пільги у грошовій формі за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 року соціальну пільгу у грошовій формі за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 липня 2026 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області задоволено.
Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у поновлені нарахування та виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2025 року соціальної пільги у грошовій формі за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 року соціальну пільгу у грошовій формі за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211,20 грн.
Не погодившись із даним судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі - апелянт), подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2026 року відкрито апеляційне провадження, призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження та витребувано матеріали адміністративної справи з суду першої інстанції.
П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла справа № 400/11231/25.
У ході розгляду справи встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 22.12.2025 відкрив провадження в зразковій справі №440/11441/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до ухвали Верховного Суду від 22.12.2025 ознаками типової справи №440/11441/25 є такі:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються припинення із 01.05.2025 виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Відповідно до рішення Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у справі №440/11441/25 позов Особа 1 задоволено. Однак, вказане судове рішення не набрало законної сили.
Ухвалою Великої Палати Верховного суду від 19 березня 2026 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі № 440/11441/25 за позовом Особа 1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Частиною третьою статті 291 КАС України передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
З огляду на те, що предмет спору в цій справі співпадає з предметом розгляду в зразковій справі №440/11441/25, дана справа має всі ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 22 грудня 2025 року у справі № 440/11441/25, а правові висновки Верховного Суду, викладені за результатом розгляду зразкової справи, є обов`язковими для врахування судом, провадження у цій справі підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду в справі №440/11441/25.
Відповідно до ч.2 ст.321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №440/11441/25.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя доповідач Г.П. Казанчук
Судді Ю.М. Градовський
О.В. Єщенко