Справа № 420/15585/21
УХВАЛА
25 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/15585/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року позовну заяву задоволено.
Суд вирішив: Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-1459 від 30.06.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-1459 від 30.06.2021 року, виданої Державною установою «Територiальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області».
04.11.2021 року зазначене рішення суду набрало законної сили.
14.09.2026 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Заява обґрунтована тим, що рішення суду не було виконано у повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року, яка складає 183955,27 грн, проте вона не була виплачена. Відповідно до листа ГУ ПФУ позивачу було перераховано лише 1098,05 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/15585/21. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 101361,7 грн.
З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 101361,7 грн., оскільки відповідачем не виконується рішення суду більше чотирьох років з дня набрання ним законної сили.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У судове засідання, призначене на 24.09.2026 року - 12:00 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.
24.09.2026 року представником позивача подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі позивача та його представника та 24.09.2026р. представником відповідача подано заяву про долучення до матеріалів адміністративної справи № 420/15585/21 копії з пенсійної справи Позивача та про розгляд заяви без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/15585/21, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом встановлено, що рішення суду від 04.10.2021 року, що набрало законної сили 04.11.2021 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше чотирьох років.
Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.07.2026 року щодо виплат заборгованості за судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі №420/15585/21, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 по справі № 420/15585/21, яке набрало законної сили 04.11.2021, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і сума доплати пенсії з 01.12.2019 по 31.12.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 102459,75 грн, включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 10.07.2026 за № 149427. Частина нарахованої доплати пенсії по рішенню суду № 420/15585/21 в сумі 1098,05 грн з 01.10.2025 по 31.12.2025 та з 01.02.2026 по 30.06.2026 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань. Оскільки, після набрання законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 постанова № 821 втратила чинність, а затверджений нею Порядок не підлягає застосуванню під час здійснення виплат пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, Головним управлінням направлено запит до Пенсійного фонду України про надання роз`яснення щодо порядку виконання судових рішень та механізму фінансування та здійснення зазначених виплат. Після отримання роз`яснень буде вирішено питання щодо перерахунку та виплат пенсій згідно рішень суду.
На підтвердження нарахованої та невиплаченої суми доплати до суду надано копію Розрахунку на доплату за пенсійною справою № [номер приховано] на суму 102459,75 грн.
Відповідачем надано заяву від 24.09.2026р., в якій Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/15585/21, складає - 101361,70 грн., що підтверджується роздруківкою з реєстру, копія якої додана до вищезгаданої заяви
На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/15585/21 складає 101361,70 грн.
Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі №420/15585/21, яке набрало законної сили 04.11.2021 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 рік в сумі 101361,70 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі №420/15585/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку в сумі 101361,70 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі №420/15585/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку у розмірі 101361,70 гривень.
Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Радчук