УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
28 вересня 2026 р. Справа № 120/14031/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1
до: ІНФОРМАЦІЯ_1
про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю дій та бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо формування та направлення до Національної поліції інформації стосовно позивача з причини «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП» у зв`язку з повісткою №6649890, неналежного розгляду повідомлених позивачем обставин та поданих ним заяв, пояснень і документів, а також невжиттям заходів для усунення наслідків такого звернення та приведення відповідних військово-облікових відомостей у відповідність до встановлених обставин.
Ухвалою суду від 14.09.2026 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору та ненаданням документів, що підтверджують підстави для звільнення від його сплати.
На виконання вимог ухвали суду позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій він просив звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на скрутне матеріальне становище та необхідність здійснення догляду за батьком, який має інвалідність.
Ухвалою суду від 18.09.2026 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з моменту отримання позивачем копії цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали суду від 18.09.2026 позивачем повторно подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено документи на підтвердження його майнового стану, зокрема відомості про доходи за 2025 рік, документи щодо працевлаштування на умовах неповного робочого часу, а також документи щодо стану здоров`я батька та понесених витрат на придбання лікарських засобів.
У поданій заяві позивач просить врахувати його актуальний майновий стан та зазначені обставини, відстрочити або розстрочити сплату судового збору, а за результатами розгляду питання відкрити провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що їх застосування спрямоване, зокрема, на усунення фінансових перешкод у доступі до правосуддя осіб, майновий стан яких обмежує можливість сплати судового збору.
Як встановлено судом, за 2025 рік загальний дохід позивача становив 74388,45 грн.
Разом з тим позивач зазначає, що його майновий стан на час звернення до суду істотно змінився. Так, з 07.07.2026 він працює на умовах неповного робочого часу - 0,25 ставки, а його щомісячний дохід становить 2250 грн до оподаткування.
Крім того, позивач посилається на необхідність здійснення догляду та матеріального забезпечення батька, який з червня 2026 року має інвалідність II групи безстроково, потребує лікування та сторонньої допомоги. На підтвердження зазначених обставин позивачем надано відповідні документи, а також документи щодо понесених витрат на придбання лікарських засобів.
Відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про судовий збір» при визначенні майнового стану сторони суд може враховувати, зокрема, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, а також інші обставини, що мають значення для оцінки майнового стану сторони.
Таким чином, при вирішенні питання щодо можливості сплати судового збору суд враховує не лише розмір доходу позивача за попередній календарний рік, а й його актуальний майновий стан, істотне зменшення поточного доходу, необхідність забезпечення лікування та догляду за непрацездатним членом сім`ї, а також підтверджені витрати на лікарські засоби.
При цьому розмір судового збору за подання позовної заяви становить 1064,96 грн, що з урахуванням поточного щомісячного доходу позивача у розмірі 2250 грн до оподаткування становить істотне фінансове навантаження.
Суд також враховує характер заявленого спору та значущість його вирішення для позивача, оскільки заявлені позовні вимоги стосуються формування та направлення до Національної поліції інформації щодо позивача з причини «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП», а також пов`язаних із цим питань військового обліку.
При цьому суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 31.07.2019 у справі №821/1896/15-а, відповідно до якої визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Верховний Суд наголосив на необхідності перевірки реальної спроможності фізичної особи сплатити судовий збір та зазначив, що при вирішенні питання про звільнення, зменшення, відстрочення чи розстрочення його сплати підлягають врахуванню, зокрема, суть спору, статус особи та обставини, що призвели до ускладнення можливості сплати судового збору.
З огляду на наведене, суд вважає, що при вирішенні питання про відстрочення сплати судового збору підлягають оцінці всі надані позивачем докази у їх сукупності, з урахуванням його актуального майнового стану та обставин, які об`єктивно впливають на можливість сплати судового збору.
Враховуючи вищевикладене, з огляду на майновий стан позивача, підтверджений наданими ним документами, істотне зменшення його поточного доходу, необхідність утримання та догляду за непрацездатним членом сім`ї, понесені витрати на лікування, а також виходячи з необхідності забезпечення реального доступу позивача до правосуддя, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі
Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до приписів ч. 8 статті 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.
Оскільки у період з 21.09.2026 по 25.09.2026 суддя перебував на навчанні, вирішення питання про відкриття провадження здійснюється у перший робочий день після закінчення навчання.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 258 КАС України.
Відповідно до ч. 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, якщо від учасників справи не надійшло клопотання про інше.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
УХВАЛИВ
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1064,96 грн до ухвалення судового рішення в адміністративній справі №120/14031/26.
Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Аляб`єв Ігор Геннадійович