Ухвала № 140106617 у справі № 160/9952/20 від 28.09.2026

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2026 року Справа №160/9952/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рищенка А.Ю. розглянув у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі №160/9952/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/9952/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 у справі №160/9952/20, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено повністю.

30.11.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив встановити судовий контроль відповідно до статті 382 КАС України за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання судового рішення, а саме рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 у справі №160/9952/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/9952/20 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати протягом 30-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 у справі №160/9952/20.

На виконання вимог ухвали суду 13.08.2026 року від представника відповідача надійшов звіт, у якому відповідач зазначає, що Головним управлінням проведено з 30.01.2020 перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до пільгового стажу вищезазначених періодів роботи та згідно зі статтею 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" як працівнику, зайнятому повний робочий день під землею, на якого поширюється дія Закону України "Про престижність шахтарської праці", та нараховано доплату за період з 30.01.2020 по 28.02.2021 в сумі 87901,72 грн. За окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України, Головним управлінням ОСОБА_1 проведено виплату частини нарахованої доплати в сумі 28482,22 грн, а саме:- 18.11.2022- 530,00 грн,- 21.12.2022- 2,18 грн,- 24.07.2023- 557,32 грн,- 12.09.2023- 2093,00 грн,- 13.10.2023- 1299,47 грн,- 20.10.2023- 3,53 грн,- 14.11.2023- 4,10 грн,- 19.12.2023- 0,62 грн,- 16.10.2024- 2361,00 грн,- 05.11.2024 2361,00 грн,- 04.12.2024 - 2361,00 грн,- 02.10.2025- 2361,00 грн,- 05.11.2025-2361,00 грн,- 03.12.2025 - 2361,00 грн,- 18.12.2025- 2041,00 грн,- 23.02.2026-2595,00 грн,- 06.03.2026-2595,00 грн,- 13.04.2026-2595,00 грн, Залишок пенсійних коштів у розмірі 59419,50 грн обліковується в Головному управлінні, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Вирішуючи питання про прийняття звіту суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виплати позивачу заборгованості по пенсії за період з 30.01.2020 по 28.02.2021 в сумі 87901,72., а також не надано доказів включення вказаної заборгованості до відповідного бюджету пенсійного фонду, яким, зокрема, погашається заборгованість за рішеннями судів.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 по адміністративній справі № 160/9952/20 не виконано в повному обсязі, а отже суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідач по тексту звіту заявив клопотання про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що З метою забезпечення виплати ОСОБА_1 нарахованої суми Головне управління звернулось із запитами від 15.02.2022 № 0400-010506-5/25332, від 18.06.2024 за № 0400-010506-5/125485, від 19.09.2024 №0400-010406-5/189138, від 05.12.2024 № 0400-010406-5/241184, від 07.04.2025 № 0400-010406-5/68381 та від 06.07.2026 № 0400 010906-5/129297 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати для виконання рішення суду у справі № 160/9952/20. Листами від 27.03.2022 № 2800-030102-9/12156, від 15.07.2024 № 2800-030102-9/43041, від 21.10.2024 № 2800-030102-9/64124, від 31.12.2024 № 2800-030102-9/81109 та від 12.05.2025 № 2800-030102-9/31168 Пенсійний фонд України повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється відповідно до Порядку № 1165 в межах статті видатків, виділених у бюджеті Пенсійного фонду України на цю мету. Станом на дату подання звіту про виконання рішення суду означене фінансування Пенсійним фондом України не здійснено

Дослідивши вищенаведені листи та план доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2026 рік, з огляду на положення абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України, суд доходить висновку про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, а отже клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/9952/20.

Керуючись ст.248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.08.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 по адміністративній справі № 160/9952/20.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 11.11.2020 по адміністративній справі № 160/9952/20 - задовольнити.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 по адміністративній справі № 160/9952/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 по адміністративній справі № 160/9952/20.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. Ю. Рищенко