ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про перехід до розгляду справи
за правилами загального позовного провадження та залучення третьої особи
"25" вересня 2026 р. справа № 300/6171/26
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Гомельчука С.В., розглянувши клопотання відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Калуська енергетична компанія» Калуської міської ради до Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Комунальне підприємство «Калуська енергетична компанія» Калуської міської ради (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним рішення Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області № 2921-54/2026 від 29.04.2026 «Про розгляд клопотання КП «Калуська енергетична компанія» щодо надання земельних ділянок у постійне користування»
- зобов`язати Новицьку сільську раду Калуського району Івано Франківської області повторно розглянути клопотання Комунального підприємства «Калуська енергетична компанія» Калуської міської ради про надання у постійне користування земельних ділянок із кадастровими номерами [номер приховано]:02:001:0041, [номер приховано]:02:001:0042 та [номер приховано]:02:001:0249 на найближчій пленарній сесії ради.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.08.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.
17.09.2026 на адресу суду від Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача заявив клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Також представник відповідача просить залучити до участі у справі Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає таке.
Відповідно частин 1-3 до статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує стаття 260 КАС України.
У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Тобто законодавцем надано право суду визначатись щодо можливості розгляду конкретної справи за правилами, зокрема, загального позовного провадження.
Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
У зв`язку з вищенаведеним та із врахуванням приписів частини 3 статті 257 КАС України, для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин у цій справі, суд вважає за необхідне розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Згідно із приписами статті 260 частини 6 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до статті 173 частини 2 пункту 1 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Відтак, суд, системно проаналізувавши наведені нормативні положення, а також обсяг та характер доказів у справі, враховуючи значення справи для учасників, а також з метою об`єктивного розгляду та вирішення цього спору із прийняттям справедливого рішення, вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання для розгляду даної справи по суті.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відтак, враховуючи те, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації, суд вважає за можливе залучити останнє до розгляду справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 49, 179, 241-243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання представника Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - задовольнити.
2. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 40008068, вул. Сахарова, 23А, м. Івано-Франківськ, 76014).
3. Встановити третій особі дес`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали протягом якого можуть бути подані пояснення щодо позову та відзиву, які відповідають вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Зобов`язати позивача надіслати третій особі копію позовної заяви із доданими документами.
5. Перейти до розгляду справи № 300/6171/26 за правилами загального позовного провадження.
6. Призначити підготовче засідання у справі на "15" жовтня 2026 року о 10:30 год, яке буде проводити одноособово суддя Гомельчук С. В. в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, другий поверх, зал судових засідань № 209.
7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Гомельчук С.В.