ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
"28" вересня 2026 р. справа № 300/6580/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання до вчинення дій,
В С Т А Н О В И В:
Папонова О.В. звернулась до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 , згідно якого просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період служби з 11 жовтня 2023 року по 19 березня 2026 року, включно з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня кожного календарного року (а саме станом на 01.01.2023, на 01.01.2024, на 01.01.2025 та 01.01.2026 років), як розрахункової величини для визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням;
- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період служби з 11 жовтня 2023 року по 19 березня 2026 року включно з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня кожного календарного року (станом на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 років), та виплатити різницю між перерахованими і фактично виплаченими сумами грошового забезпечення, із обов`язковим одночасним нарахуванням та виплатою щомісячної грошової компенсації суми податку з доходів фізичних осіб (ПДФО) відповідно до Порядку № 44;
- зобов`язати провести ОСОБА_1 перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, за період служби з 11 жовтня 2023 року по 19 березня 2026 року включно, виходячи з належного розміру місячного грошового забезпечення, обчисленого із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 років) та виплатити різницю між перерахованими і фактично виплаченими сумами;
- зобов`язати здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, за період служби з 11 жовтня 2023 року по 19 березня 2026 року включно, виходячи з належного розміру місячного грошового забезпечення, обчисленого із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 років), та виплатити різницю між перерахованими і фактично виплаченими сумами, з обов`язковим одночасним нарахуванням та виплатою грошової компенсації суми податку з доходів фізичних осіб (ПДФО) відповідно до Порядку № 44
- визнати протиправними дії щодо невключення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні щорічних основних та додаткових відпусток;
- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні відпусток у загальній кількості 72 (сімдесят дві) календарні доби, з яких: 44 (сорок чотири) календарних днів - грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки за період служби з 2022 по 2026 роки включно; 28 (двадцять вісім) календарних днів - грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2025 по 2026 роки включно, із обов`язковим урахуванням у складі грошового забезпечення (як розрахункової величини) сум щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.09.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.40-41).
23.09.2026 від Папонової О.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 в електронній формі засобами Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (підсистема "Електронний суд") з використанням електронного підпису, надійшло клопотання, в порядку статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26. Вказане клопотання мотивоване тим, що правовідносини у справі № 240/401/26, яка перебуває на розгляді об`єднаної палати Верховного Суду, та у цій справі № 300/6580/26 є повністю подібними, а майбутні висновки Верховного Суду матимуть вирішальне значення для правильного і справедливого вирішення даного спору.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, ухвалою від 01.04.2026 у справі № 240/401/26, відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат Дубок С.М., на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2026 у справі за позовом ОСОБА_3 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22.05.2026 справу № 240/401/26 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, та необхідності формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Як встановлено судом, підставою перегляду оскаржуваних судових рішень є пункт 1 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме застосування судами попередніх інстанції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в редакції чинній до 29.01.2020, у період спірних правовідносин з 20.05.2023 по 17.06.2025 без врахування висновків викладеного у постанові Верховного Суду від 17.02.2026 у справі № 520/5814/24.
У відповідності до ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26.06.2026 справу № 240/401/26 закінчено підготовку цієї справи до касаційного розгляду та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі, який розширеному тлумаченню не підлягає, визначений статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, аналіз якої дає підстави для висновку, що нормами вказаної статті процесуального закону розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження (частина друга), а також, з настанням яких суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію (частина перша).
Так, пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Наведена підстава для зупинення провадження не є обов`язковою, а тому вирішується судом у кожній конкретній справі на власний розсуд.
З огляду на те, що об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду здійснюється перегляд судового рішення у справі № 240/401/26 за подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 236, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача від 23.09.2026 про зупинення провадження у справі № 300/6580/26 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 300/6580/26 за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє Папонова Олена Володимирівна до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання до вчинення дій, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Матуляк Я.П.