КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 вересня 2026 року № 320/10002/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 ,
ОСОБА_2
до Головного управління Національної Гвардії України
про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної Гвардії України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 залишено без руху позовну заяву та встановлено позивачам десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зокрема, шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за заявлені позовні вимоги кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.
На усунення недоліків позовної заяви позивачами надано суду платіжні інструкції про сплату судового збору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі по 670,00 грн кожною.
Разом з тим, судом встановлено, що під час подання заяви про усунення недоліків позивачами не дотримано положень ч. 1 ст. 171 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.
Так, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України з огляду на таке.
Відповідно до частини 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
Згідно статті 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Розміри ставок судового збору встановлені ст. 4 Закону України «Про судовий збір», станом на момент звернення до адміністративного суду.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн.
Отже, ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру у 2026 році становить: 3328,00 грн Ч 0,4 = 1331,20 грн.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, при поданні цієї позовної заяви в електронній формі розмір судового збору за одну вимогу немайнового характеру становить: 1331,20 грн Ч 0,8 = 1064,96 грн.
Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі подання позову немайнового характеру одночасно кількома позивачами судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірі, встановленому статтею 4 цього Закону.
Як вбачається з матеріалів справи, при первинному поданні позову ОСОБА_2 сплачено судовий збір у розмірі 1070,00 грн. На виконання ухвали суду від 09.04.2026 ОСОБА_2 додатково сплачено судовий збір у розмірі 670,00 грн. Таким чином, загальний розмір судового збору, сплаченого ОСОБА_2 , становить 1740,00 грн, що перевищує встановлений розмір судового збору за подання позову немайнового характеру в електронній формі - 1064,96 грн.
Отже, вимогу щодо сплати судового збору ОСОБА_2 виконано.
Водночас ОСОБА_1 на виконання ухвали суду від 09.04.2026 сплачено судовий збір у розмірі 670,00 грн. Таким чином, ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі, меншому за встановлений на 394,96 грн (1064,96 грн - 670,00 грн = 394,96 грн).
Відповідно, ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір у розмірі 394,96 грн та надати суду документ, що підтверджує таку сплату.
При цьому, сплата ОСОБА_2 судового збору в розмірі, що перевищує встановлений для неї розмір, не може бути зарахована в рахунок недоплати судового збору ОСОБА_1 , оскільки відповідно до частини сьомої статті 6 Закону України «Про судовий збір» кожен позивач зобов`язаний сплатити судовий збір окремим платіжним документом.
Отже, позивачами усунуто недоліки позовної заяви частково.
Згідно частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно статті 7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем ОСОБА_1 шляхом подання до суду доказів сплати судового збору за вимоги немайнового характеру у повному обсязі у розмірі 394,96 грн.
За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд робить висновок про продовження позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
У відповідності до приписів статті 169 КАС України у разі не усунення вищевказаного недоліку позовна заява буде повернута позивачеві.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-
У Х В А Л И В:
Продовжити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати позивачам для усунення недоліків позовної заяви 7-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Колеснікова І.С.