КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
28 вересня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/6599/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО, розглянувши позовну заяву та додані матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, через уповноваженого представника, звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить:
1. Визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_2 у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, викладену (доведену до Позивача) у листі від 03.06.2026 № 1528/96/УБД, а у разі встановлення наявності окремого рішення Комісії - визнати протиправним та скасувати відповідне рішення Комісії в частині відмови ОСОБА_1 у наданні статусу учасника бойових дій.
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій прийняти рішення про надання ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , статусу учасника бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням довідки військової частини НОМЕР_4 № 1255 від 09.11.2024 та інших наявних підтвердних документів.
3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 після прийняття рішення про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій забезпечити оформлення та видачу йому посвідчення учасника бойових дій встановленого законодавством зразка через уповноважений структурний підрозділ служби персоналу (кадровий центр) відповідно до Інструкції, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10.11.2022 № 369.
4. У разі якщо суд дійде висновку про неможливість прямого зобов`язання прийняти рішення про надання статусу, застосувати субсидіарний ефективний спосіб захисту: зобов`язати Комісію військової частини НОМЕР_2 повторно розглянути заяву і весь пакет документів ОСОБА_1 , обов`язково дослідити довідку № 1255 від 09.11.2024, усунути суперечності шляхом витребування первинних документів та прийняти нове мотивоване рішення з урахуванням правової оцінки суду.
Ухвалою від 21.09.2026 року позовну заяву залишено без руху. У встановлений суддею строк представник позивача подав до суду заяву з виправленими недоліками.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті відсутні.
Відповідно до положень статей 257, 260, 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена категорія справ, у відповідності до частини 6 статті 12 КАС України, відноситься до незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, отже розгляд справи буде здійснюватись без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
У заяві про усунення недоліків позивач просить суд залучити до участі у справі у якості співвідповідача - військову частину НОМЕР_5 .
Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом 9 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Приписами частини четвертої статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З буквального тлумачення змісту вказаної вище норми права слідує, що суб`єкт владних повноважень та/або юридична (фізична) особа можуть бути залучені до участі в адміністративній справі в якості другого відповідача, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом та позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою.
У поданій позовній заяві позивач оскаржує протиправною відмову Військової частини НОМЕР_2 у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.
Матеріали справи не містять відомостей про те, що посадові особи Військової частини НОМЕР_5 приймали участь в ухвалені оскаржуваного рішення.
Крім того, позивач у позовній заяві не висуває вимог до Військової частини НОМЕР_5 .
Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_5 слід відмовити.
Керуючись статтями 3, 171, 257, 260, 262, 263 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного (письмового) провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У задоволенні заяви про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_5 - відмовити.
Зобов`язати відповідача у строк, встановлений для подання відзиву, надати до суду:
- копії всіх матеріалів, що можуть бути використані як докази у даній справі;
- заяву (рапорт), подану позивачем про надання статусу учасника бойових дій разом з додатками;
- рішення, що було прийняте за результатами розгляду заяви (рапорту) про надання статусу учасника бойових дій.
- довідку про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин визначеної форми згідно з Додатком 1 до Окремого доручення МОУ від №5601/уд від 26.09.2025 щодо позивача;
- копії витягів бойових наказів (розпоряджень), витягів з журналів бойових дій, (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), витягів (копій) з вахтових журналів, копії польових листів щодо військовослужбовця ОСОБА_1 за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_5 ;
- копії витягів з рапортів або рапортів командирів підрозділів (груп) про виконання військовослужбовцем ОСОБА_1 бойових (службових) завдань (знищення, захват техніки або живої сили противника) за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_5 .
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статей 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.
Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням його копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Копію ухвали направити сторонам.
Учасникам справи, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи. Вказане не позбавляє права таку особу отримати копію судового рішення у паперовій формі за її окремою заявою.
З позовною заявою та доданими до неї документами відповідач може ознайомитись в електронному кабінеті в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО