ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/21244/25
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження
25 вересня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кедик М.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Львівської міської ради, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 15.05.2025 (зареєстрована 21.05.2025 № 3-8577/АП2403) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) орієнтовною площею 0.0033 га (кв. м);
- зобов`язати Львівську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) орієнтовна площею 0,0033 га (кв. м).
Ухвалою від 28.10.2025 суддя прийняла позовну заяву та відкрила спрощене позовне провадження в адміністративній справі, без повідомлення сторін.
Представник відповідача подав клопотання від 21.01.2026 (вх. № 4968) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у цивільній справі № 465/8703/24.
Клопотання обґрунтовує тим, що за змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 15.05.2025 року (зареєстрована 21.05.2025 року за №3-8577/АП2403) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на АДРЕСА_1 та зобов`язати Львівську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на АДРЕСА_1 . При цьому, у провадженні Франківського районного суду м. Львова перебуває справа №465/8703/24 за позовом Львівської міської ради до відповідача ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення нежитлової будівлі літ. «М-1» площею 15,6 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2064686546101) з припиненням права власності (номер запису 36387371) за ОСОБА_1 на нежитлову будівлю літ. «М-1» площею 15,6 кв.м за адресою АДРЕСА_1 та з закриттям розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2064686546101). Так, проаналізувавши предмет спору та підстави у вищезазначеній справі № 465/8703/24 та у даній справі можна дійти обґрунтованого висновку, що існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у даній справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом розгляду в справі № 465/8703/24, оскільки встановлення законності чи незаконності набуття права власності ОСОБА_1 на об`єкт, що розташований на АДРЕСА_1 безпосередньо впливає на наявність у нього права претендувати на відповідну земельну ділянку.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Верховний Суд в ухвалі від 11.08.2019 у справі № 9901/438/19 (провадження №П/9901/437/19) вказав, що для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з набранням законної сили судовим рішенням в іншій адміністративній справі; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.
Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Метою зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
При цьому Верховний Суд вказав, що у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи або до набрання законної сили судового рішення у іншій справі.
У справі, що розглядається позивач оскаржує бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 15.05.2025 (зареєстрована 21.05.2025 № 3-8577/АП2403) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) орієнтовна площею 0.0033 га (кв. м), при цьому матеріали справи містять достатню кількість доказів, які дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду даної справи.
Отже, суд дійшов висновку про відсутність об`єктивної неможливісті розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у цивільній справі № 465/8703/24 за позовом Львівської міської ради до відповідача ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.
У зв`язку з чим, підстави для зупинення провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Кедик М.В.