Дата документу 28.09.2026 Справа № 554/13860/26
Провадження № 2-а/554/149/2026
У Х В А Л А
28 вересня 2025 року суддя Шевченківського районного суду міста Полтави Савченко Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження по справі , -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження по справі.
Ухвалою суду від 23 вересня 2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження по справі адміністративний залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків, які останнім усунуто в строк вказаний в ухвалі суду.
У позовній заяві позивач просив поновити строк оскарження постанови. ОСОБА_1 вказує, що не був присутній ані під час складання протоколу, ані під час розгляду справи 04.09.2026. Матеріали не містять належного підтвердження своєчасного вручення йому протоколу, повідомлення про місце і час розгляду справи та копії постанови. Позивач вказує, що копію постанови разом із повними матеріалами він отримав поштою лише 18.09.2026, після чого без невиправданої затримки звернувся до суду. ОСОБА_1 просив поновити строк оскарження постанови як пропущений з причин, що не залежали від нього.
Згідно з ч. 1ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Відповідно до ч. 1ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч.2ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи доводи позивача про необізнаність складання щодо нього постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, про неотримання ним копії вказаної постанови, про яку він отримав засобами поштового зв`язку лише 18.09.2026 р., суд вважає, що строк звернення до суду пропущено з поважних причин.
Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, перешкод для відкриття провадження по даній справі немає.
Згідно із ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.
Суд вважає за необхідне поновити строк на подання адміністративного позову про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, враховуючи обставини, передбачені ч. 3 ст. 287 КАС України.
Відповідно до п.7 ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
Позивач в позовній заяві просив витребувати у Головного управління ДПС у Полтавській області:
1. повний, прошитий і належно засвідчений комплект матеріалів справи, за результатами якої винесено постанову № 7797, включно з оригіналами протоколу, постанови та всіх додатків;
2. докази належного і завчасного повідомлення ОСОБА_1 про складення протоколу № 7797 та розгляд справи 04.09.2026, а також докази вручення або направлення протоколу й постанови;
3. оригінальні файли фото-, аудіо- та відеофіксації контрольного заходу 28.07.2026 і розмови щодо способу оплати з метаданими, якщо такі файли створювалися;
4. письмові пояснення інспекторів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також документи, на підставі яких Відповідач визначив статус і повноваження ОСОБА_4 ;
5. постанову № 6490 від 04.08.2026, докази її вручення та набрання нею законної сили, а також усі документи, якими Головне управління ДПС у Полтавській області обґрунтовував повторність;
6. документи й відомості, які, на думку у Головного управління ДПС у Полтавській області, підтверджують особисту дію або бездіяльність ОСОБА_1 у зв`язку з подією 28.07.2026;
7. заперечення ПП «КАРСАД» від 24.08.2026, докази часу їх надходження, матеріали та протокол їх фактичного розгляду до 04.09.2026, а також відповідь № 29774/6/16-31-07-05-09 від 07.09.2026.
Частиною 1 ст. 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.ч 2,3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно п.п.3,4 ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотання про витребування доказів повинно бути зазначено: заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Вказані вимоги закону позивачем не виконано.
Враховуючи, що клопотання подано з порушенням вимог п.п.3,4 ч. 2 ст. 80 КАС України, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про витребування доказів.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк на подання адміністративного позову про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі.
Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження по справі.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.
Відповідач у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття спрощеного провадження має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Роз`яснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів, відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію по вказаній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://ok.pl.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Л.І.Савченко