ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"29" вересня 2026 р. справа № 300/3843/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Микитюка Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення за виконавчими листами, виданими у справі №300/3843/24 та про стягнення витрат на правничу допомогу
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , 10.09.2026 звернувся до суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення за виконавчими листами, виданими у справі №300/3843/24 та 28.09.2026 із заявою про стягнення витрат на правничу допомогу.
Заява мотивована тим, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №300/3843/24, зокрема зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області нарахувати та виплати суддівську винагороду судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження застосованого на підставі ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020 та зобов`язано Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження застосованого на підставі ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 рішення в цій частині залишено без змін.
Позивач неодноразово звертався до відповідача щодо невиконання рішення суду.
Листами від 29.05.2026 за №06-03/781/26 та від 21.04.2026 за №06-03/563/26 ТУ ДСА України в Івано-Франківській області повідомило державного виконавця про перерахунок суддівської винагороди для ОСОБА_1 на суму 198 523,04 грн, а також пропонує стягувачу або державному виконавцю звернутися до суду, який ухвалив це рішення із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення шляхом списання нарахованої суми коштів.
Представником відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області подано до суду клопотання, в якому представник відповідача зазначає, що ТУ ДСА України в Івано-Франківській області не заперечує щодо задоволення заяви позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №300/3843/24 шляхом безспірного списання коштів в розмірі 198 523,04 грн з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя" Державною казначейською службою України.
Судом призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 10 год 00 хв 29.09.2026.
Сторони в судове засідання своїх представників не направили, що відповідно до положень ст.378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду вказаної заяви.
Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Вирішуючи подану заяву, суд враховано таке.
Згідно ч.1, 2 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 без обмеження передбаченого ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020. Зобов`язано Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження передбаченого ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020. Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 з обмеженням передбаченого ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020. Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області нарахувати та виплати суддівську винагороду судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження застосованого на підставі ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020. Визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023 та з 01.01.2024 по 15.02.2024 включно, виходячи із встановленого на 01.01.2021 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня, на 01.01.2023 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні та на 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень. Зобов`язано Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023 та з 01.01.2024 по 15.02.2024 включно, нарахованої виходячи із встановленого на 01.01.2021 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня, на 01.01.2023 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні та на 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень, а також вихідної допомоги при звільненні судді у відставку в розмірі трьох посадових окладів, які нарахувати з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн. Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 та з 01.01.2024 по 15.02.2024 включно, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 гривні, а також вихідної допомоги при звільненні судді у відставку в розмірі трьох посадових окладів, яка також нарахована із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2102 гривні. Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023 та з 01.01.2024 по 15.02.2024 включно, обчисливши її розмір виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 у розмірі 2481 гривня, на 01.01.2023 у розмірі 2684 гривні та на 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень, а також вихідної допомоги при звільненні судді у відставку в розмірі трьох посадових окладів, які нарахувати з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, врахувавши при цьому виплачені суми та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року у справі № 300/3843/24 в частині: визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023 та з 01.01.2024 по 15.02.2024 включно, виходячи із встановленого на 01.01.2021 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня, на 01.01.2023 - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні та на 01.01.2024 - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень; зобов`язання Державної судової адміністрації України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023 та з 01.01.2024 по 15.02.2024 включно, нарахованої виходячи із встановленого на 01.01.2021 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня, на 01.01.2023 - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні та на 01.01.2024 - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень, а також вихідної допомоги при звільненні судді у відставку в розмірі трьох посадових окладів, які нарахувати з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн; визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 та з 01.01.2024 по 15.02.2024 включно, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 гривні, а також вихідної допомоги при звільненні судді у відставку в розмірі трьох посадових окладів, яка нарахована із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2102 гривні; зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023 та з 01.01.2024 по 15.02.2024 включно, обчисливши її розмір виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 - у розмірі 2481 гривня, на 01.01.2023 - у розмірі 2684 гривні та на 01.01.2024 - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень, а також вихідної допомоги при звільненні судді у відставку в розмірі трьох посадових окладів, які нарахувати з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, врахувавши при цьому виплачені суми та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів - скасовано та ухвалено в цій частині постанову про відмову у задоволенні позову. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року у справі № 300/3843/24 в частині відмови у стягненні середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні скасовано та ухвалено в цій частині постанову про часткове задоволення позовних вимог. Стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у відставку у розмірі 343858 (триста сорок три тисячі вісімсот п`ятдесят вісім) грн. 80 коп. В решті рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року у справі № 300/3843/24 залишено без змін.
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі 300/3843/24 набрало законної сили 28.10.2025.
На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 79866814, з виконання виконавчого листа 300/3843/24 від 17.11.2025 Івано-Франківського окружного адміністративного суду про зобов`язання Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області нарахувати та виплати суддівську винагороду судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження застосованого на підставі ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020 та зобов`язання Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження застосованого на підставі ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020.
На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025, Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області здійснено усіх можливих заходів, спрямованих на виконання рішення суду, зокрема проведено нарахування суддівської винагороди. Сума доплати становить 198 523,04 грн.
Дане рішення суду не можливо виконати у зв`язку з відсутністю бюджетних асигнувань на виконання судових рішень.
За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.
Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.
Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.
Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд встановив, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі 300/3843/24, яке набрало законної сили 28.10.2025, відповідач здійснив нарахування суддівської винагороди. Сума доплати становить 198 523,04 грн.
Таким чином суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни способу виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі 300/3843/24, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.
Що стосується заяви позивача про стягнення витрат на правничу допомогу, то суд у задоволенні даної заяви відмовляє, оскільки судом не ухвалюється рішення у даній справі, а розглядається заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
заяву ОСОБА_1 від 10.09.2026 в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі № 300/3843/24 - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі № 300/3843/24 зі способу "Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 26289647, вул. Грюнвальдська, буд. 11, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) нарахувати та виплати суддівську винагороду судді (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження застосованого на підставі ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020." на
"Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 26289647, вул. Грюнвальдська, буд. 11, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження застосованого на підставі ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" в розмірі 198 523 (сто дев`яносто вісім тисяч п`ятсот двадцять три) гривні 04 копійки.";
та змінити спосіб та порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі № 300/3843/24 зі способу "Зобов`язати Державну судову адміністрацію України (код ЄДРПОУ - 26255795, вул. Липська, 18/5, м. Київ, Київська область, 01601) забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без обмеження застосованого на підставі ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами внесеними Законом №553-IX від 13.04.2020." на
"Стягнути з Державної судової адміністрації України (код ЄДРПОУ - 26255795, вул. Липська, 18/5, м. Київ, Київська область, 01601) на користь Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 26289647, вул. Грюнвальдська, буд. 11, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) 198 523 (сто дев`яносто вісім тисяч п`ятсот двадцять три) гривні 04 копійки для здійснення виплати суддівської винагороди (у відставці) Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за період з 18.04.2020 по 28.08.2020."
У задоволенні заяви про стягнення витрат на правничу допомогу відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.