ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
28 вересня 2026 року справа № 380/17551/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши заяву позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з 01.02.2023 р. відповідно до оновленої довідки УСБУ у Львівській області про розмір грошового забезпечення №62/21-533 від 30.07.2024;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром ОСОБА_1 з 01.02.2023 р. відповідно до оновленої довідки УСБУ у Львівській області про розмір грошового забезпечення №62/21-533 від 30.07.2024 року з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, вказаних у довідці.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №380/17551/24 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Львівській області №62/21-533-1 від 30.07.2024.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Львівській області №62/21-533-1 від 30.07.2024, з урахуванням виплачених сум.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.
До суду звернувся позивач із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №380/17551/24 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Львівській області №62/21-533-1 від 30.07.2024, з урахуванням виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь позивача пенсійні виплати в сумі 115642,91 грн.
Ухвалою суду від 07.08.2026 заяву позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №380/17551/24 у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з невиплаченої пенсії за період з 01.02.2023 по 31.01.2025 у розмірі 114 544 (сто чотирнадцять тисяч п`ятсот сорок чотири) гривень 86 копійок.
18.09.2026 до суду надійшла заява позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. У вказаній заяві позивач вказує, що після отримання ухвали від 07.08.2026 ним було отримано та проаналізовано відповіді ПФУ на інформаційні запити, з яких встановлено наступне: виплати у розмірі 1098,05 грн (8 платежів з жовтня 2025 по червень 2026) здійснювались виключно на виконання рішення суду по справі № 380/4853/21 - що прямо підтверджується відповіддю ПФУ де зазначено: «виплата заборгованості за ретроспективними судовими рішеннями, а саме у справі № 380/4853/21». По справі № 380/17551/24 жодних виплат не здійснювалось - що підтверджується тим, що у своєму запереченні (Питання 10) ПФУ прямо визнало що не зверталось до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виконання рішення по справі № 380/17551/24. ПФУ у своєму запереченні до суду навмисно змішало виплати по різних справах (№ 380/4853/21, № 380/11854/23, № 380/17551/24) в одному абзаці - що ввело суд в оману щодо фактичного стану виконання рішення саме по справі № 380/17551/24.
У зв`язку з викладеним просить переглянути ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07.08.2026 у справі № 380/17551/24 у зв`язку з нововиявленими обставинами. Встановити що виплати у розмірі 1098 грн 05 коп. здійснювались виключно на виконання рішення по справі № 380/4853/21 і не стосуються справи № 380/17551/24. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованість у повному обсязі - 115 642 (сто п`ятнадцять тисяч шістсот сорок два) грн 91 коп.
Перевіряючи відповідність поданої заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, суд зауважує на таке.
Відповідно до частини 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
За правилами частини 4 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.
Пунктом 1 частини 1 статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Пунктом 1 частини 2 статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана: з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.
Згідно з частиною 1 статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Відповідно до частини 2, 3 статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
До заяви додаються:
1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така заява подана в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання заяви в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу;
2) документ про сплату судового збору;
3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;
4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення;
5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон України № 3674-VI).
Згідно з частиною 1 статті 3 названого Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини 1 статті 4 вказаного Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік станом на 01.01.2026 встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 3328,00 грн.
Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами судовий збір становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судом встановлено, що за подання заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 998,40 грн.
Таким чином, заявнику необхідно сплатити судовий збір у сумі 1 497,60 грн.
Суд зазначає, що докази сплати судового збору заявником не надано.
Окрім того, заявником в порушення положень частини 3 статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України не додано до заяви докази її направлення її іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Частина 10 статті 169 КАС України визначає, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.
Отже, частиною 10 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, яка є спеціальною нормою, врегульовано вчинення судом процесуальних дій у разі подання заяви без доказу сплати судового збору, а саме залишення такої заяви без руху.
Відповідного правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 17.05.2023 у справі № 260/5761/21.
З огляду на викладене заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до Львівського окружного адміністративного суду:
- доказів направлення заяви відповідачу;
- доказу сплати судового збору в розмірі 1 497,60 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
п о с т а н о в и в:
заяву позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:
- доказів направлення заяви відповідачу;
- доказу сплати судового збору в розмірі 1 497,60 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.І. Кузан