ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів та продовження строку розгляду справи
28 вересня 2026 р. Справа № 380/15598/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в
ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ: 13814885), в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, з урахуванням при її обчисленні розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення померлого чоловіка ОСОБА_2 , виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях від 07.05.2026 за №31/28/37-101;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виготовленої на ім`я ОСОБА_2 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано Франківській та Закарпатській областях від 07 травня 2026 року за №31/28/37-101, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що становить відповідний відсоток від суми грошового забезпечення ОСОБА_2 .
Ухвалою від 03.08.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідач 21.08.2026 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Статтею 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсії по втраті годувальника, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та просить зобов`язати відповідача перерахувати пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виготовленої на ім`я ОСОБА_2 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано Франківській та Закарпатській областях від 07 травня 2026 року за №31/28/37-101.
Водночас, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що з 02.06.2025 позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, з метою перевірки доводів позивача та відповідача, якими вони обґрунтовують свою позицію, суд приходить до висновку про витребування у відповідача копій матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Суд звертає увагу, що окрім встановленого КАС України строку розгляду справи (не більше шістдесяти днів згідно з вимогами ст.258 КАС України та не більше тридцяти днів згідно з вимогами ст.263 КАС України) передбачено нормативне навантаження на суддю, яке розраховується на основі середніх витрат часу на розгляд справ різних категорій.
Згідно з інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних і місцевих судів за перше півріччя 2026 року, до Львівського окружного адміністративного суду надійшло 18 205 справ та матеріалів. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 142 054 години, а середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом 612 днів, що свідчить про об`єктивну неможливість дотримання визначеного КАС України строку розгляду справи з урахуванням наявного навантаження.
Європейський суд з прав людини неодноразово наголошує на необхідності дотримання розумного строку розгляду справи, однак не встановлює фіксованих днів чи місяців для визначення критерію розумного строку розгляду справ в національному суді, а оцінює його індивідуально для кожної справи, враховуючи критерії складності справи, поведінки учасників справи та важливості предмета спору для позивача.
Враховуючи особливості розгляду справи, обсяг доказів, які необхідно дослідити, необхідність надання відповідачу часу на підготовку та відправлення витребуваних доказів, введення на території України воєнного стану, рекомендації Ради суддів України щодо організації роботи судів в умовах воєнного стану, наявне навантаження у Львівському окружному адміністративному суді (612 днів), як зазначено у рішеннях Вищої ради правосуддя від 01.09.2026 №1766/0/15/26 та від 10.09.2026 №1870/0/15-26, яке значно перевищує середнє навантаження в місцевих загальних судах (245 днів), значну кількість справ, які перебувають на розгляді у головуючої судді та закріплену ч.2 ст. 121 КАС України можливість продовжити строк розгляду справи, суд приходить до висновку, що строк розгляду цієї справи слід продовжити на розумний строк.
Керуючись ст. ст. 44, 80, 118, 121, 243, 248 КАС України, суд
постановив:
витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Встановити строк для виконання ухвали - десять днів з дня її отримання.
Продовжити строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Копію ухвали направити позивачу для ознайомлення та відповідачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чаплик І.Д.