МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині
29 вересня 2026 р. справа № 400/11755/26
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з
адміністративним позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Захисників Миколаєва, 5, м. Миколаїв, 54005,
про визнання протиправним та скасування акту від 24.08.2026 р. № 19 (форма Н-(НПВ), зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась з позовом до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Акт від 24.08.2026 року № 19 (форма Н-(НПВ) спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 23.05.2026 року з начальником відділення вибухотехнічної служби батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Смірновим Станіславом Віталійовичем;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Миколаївській області провести повторне спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 23.05.2026 року зі старшим лейтенантом поліції Смірновим Станіславом Віталійовичем, та скласти акт спеціального розслідування за формою Н-1, з урахуванням правової оцінки, наданої судом при розглядові справи.
Суд ознайомився з позовом та дійшов висновку, що така позовна вимога, як визнання протиправним та скасування висновок акту спеціального розслідування нещасного випадку, не підлягає розгляду, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
З матеріалів позову вбачається, що на виконання наказу ГУНП в Миколаївській області від 28.05.2026 року № 245_од спеціальною комісією проведено спеціальне розслідування нещасного випадку, за результатами якого складено Акт № 19 спеціального розслідування нещасного випадку від 24.08.2026 року, затверджений начальником ГУНП в Миколаївській області.
Суд звертає увагу, що акт не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні статті 19 КАС України, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для позивачки, а тому він не може бути предметом спору.
Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. Поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду.
З огляду на викладене така вимога не підлягає розгляду як в порядку адміністративного судочинства, так і взагалі не підлягають судовому розгляду.
Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 803/3/18.
Суд звертає увагу позивачки, що правомірність висновку акту, буде надана судом при оцінці другої позовної вимоги, заявленої позивачкою.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 4, 19, 170, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті провадження у справі № 400/11755/26 в частині позовної вимоги про визнання протиправним та скасування Акту від 24.08.2026 року № 19 (форма Н-(НПВ) спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 23.05.2026 року з начальником відділення вибухотехнічної служби батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Смірновим Станіславом Віталійовичем.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз