Ухвала № 140153447 у справі № 420/29318/26 від 28.09.2026

Справа № 420/29318/26

УХВАЛА

28 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 22.09.2026 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу у подвійному розмірі періодів роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаря анестезіологареаніматолога анестезіологічного відділення з 27.11.1987 по 16.07.1997 роки, на посаді лікаря-анестезіолога з 17.07.1997 по 05.01.1999 роки, на посаді завідувача відділення анестезіології, реанімації та інтенсивної терапії з 06.01.1999 по 02.08.2000 роки, на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології, реанімації та інтенсивної терапії з 03.08.2000 по 31.07.2003 роки, на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології та інтенсивної терапії з 01.08.2003 по 31.12.2017 роки та на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.01.2018 по 28.02.2026 роки

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 , до страхового стажу у подвійному розмірі: з дати перерахунку пенсії з 01.10.2017 року - періоди роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посадах лікаря анестезіологареаніматолога анестезіологічного відділення, лікаря-анестезіолога, завідувача відділення анестезіології, реанімації та інтенсивної терапії, лікаря-анестезіолога відділення анестезіології, реанімації та інтенсивної терапії та лікаря-анестезіолога відділення анестезіології та інтенсивної терапії з 27.11.1987 по 30.09.2014 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2018 року - періоди роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посадах лікаря-анестезіолога відділення анестезіології та інтенсивної терапії та лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.10.2014 по 28.02.2018 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2020 року - період роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.03.2018 ро 29.02.2020 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2022 року - період роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.03.2020 по 28.02.2022 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2024 року - період роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаряанестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.03.2022 по 29.02.2024 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2026 року - період роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.03.2024 по 28.02.2026 роки, та здійснити перерахунок та виплату недоотриманої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум - з дати перерахунку пенсії з 01.10.2017 року.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Процесуальна природа та призначення строків звернення до суду зумовлюють при вирішенні питання їх застосування до спірних правовідносин необхідність звертати увагу не лише на визначені у нормативних приписах відповідних статей загальні темпоральні характеристики умов реалізації права на судовий захист - строк звернення та момент обрахунку його початку, але й природу спірних правовідносин, з приводу захисту прав, свобод та інтересів у яких особа звертається до суду.

Суддя зазначає, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому, в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.

Отже, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Винятком з цього правила є випадок, коли така особа без зайвих зволікань, в розумний строк після отримання пенсійної виплати, демонструючи свою необізнаність щодо видів та розміру складових призначеної (перерахованої) їй пенсії звернулась до пенсійного органу із заявою про надання їй відповідної інформації. В такому випадку особа вважається такою, що дізналась про порушення її прав при отриманні від пенсійного органу відповіді на подану нею заяву.

Позивач просить суд, зокрема, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 , до страхового стажу у подвійному розмірі: з дати перерахунку пенсії з 01.10.2017 року - періоди роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посадах лікаря анестезіологареаніматолога анестезіологічного відділення, лікаря-анестезіолога, завідувача відділення анестезіології, реанімації та інтенсивної терапії, лікаря-анестезіолога відділення анестезіології, реанімації та інтенсивної терапії та лікаря-анестезіолога відділення анестезіології та інтенсивної терапії з 27.11.1987 по 30.09.2014 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2018 року - періоди роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посадах лікаря-анестезіолога відділення анестезіології та інтенсивної терапії та лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.10.2014 по 28.02.2018 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2020 року - період роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.03.2018 ро 29.02.2020 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2022 року - період роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.03.2020 по 28.02.2022 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2024 року - період роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаряанестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.03.2022 по 29.02.2024 роки; з дати перерахунку пенсії з 01.04.2026 року - період роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради на посаді лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії з 01.03.2024 по 28.02.2026 роки, та здійснити перерахунок та виплату недоотриманої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум - з дати перерахунку пенсії з 01.10.2017 року.

З позову вбачається, що підстави для звернення позивача до суду виникли у 2017 році.

Отже позивач, звернувшись до суду з даним позовом у 2026 році, пропустила строк звернення до суду.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, до суду на надано заяви про поновлення строку звернення до суду.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з`ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення такого строку.

Керуючись ст.ст.123, 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко