У Х В А Л А
28 вересня 2026 року справа № 580/6186/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
перевіривши у порядку письмового провадження матеріали заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/6186/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивачка просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у відмові ОСОБА_1 поновити нарахування щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01.04.2019, з урахуванням виплачених сум пенсії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 позов задоволено.
01.09.2026 Черкаським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист №580/6186/26.
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/6186/26. В обґрунтування заяви зазначено, що рішення у цій справі вважається таким, що не набрало законної сили, оскільки у межах тридцятиденного строку заявником 12.08.2026 було надіслано апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції.
Розглянувши заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.
Тобто, підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є лише такі, а саме:
- якщо його було видано помилково;
- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;
- з інших причин.
Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.
Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання. Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням Головним управлінням ПФУ в Черкаській області у межах тридцятиденного строку заявником 12.08.2026 було надіслано апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції.
Частиною 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Таким чином, станом на 01.09.2026 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 у справі №580/6186/26 вважалось таким, що не набрало законної сили, однак 01.09.2026 судом видано позивачу виконавчий лист, тому він підлягає визнанню таким, що не підлягає до виконання.
Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/6186/26 - задовольнити.
Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №580/6186/26, виданий 01.09.2026 Черкаським окружним адміністративним судом, щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул.Смілянська, 23, ЄДРПОУ 21366538) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячну доплату у сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 10.12.2025, з урахуванням виплачених сум пенсії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею
Суддя Віталіна ГАЙДАШ