ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
24 серпня 2026 року м. Дніпро справа № 340/3746/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 травня 2026 року (головуючий суддя Науменко В.В.)
в адміністративній справі № 340/3746/25 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 в повному обсязі.
-визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з метою її індексації відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" із кумулятивним застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховувався для обчислення пенсії при її призначенні, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком з 07.05.2025 р.
-стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені нею судові витрати (судовий збір) у розмірі 968,96 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802).
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року в справі № 340/3746/25 залишено без задоволення.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року в справі № 340/3746/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року набрало законної сили 22.01.2026 року.
16.02.2026 року ОСОБА_1 було подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, відповідно до якої позивач, посилаючись на статтю 382 КАС України, просить суд зобов`язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року у справі №340/3746/25 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання вказаного рішення суду по даній справі у місячний строк з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю.
20.05.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшов звіт про виконання ухвали від 24.04.2026 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №340/3746/25.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року у справі №340/3746/25.
Ухвала суду від 21.05.2026 року мотивована тим, що поданий відповідачем звіт та докази свідчать про фактичне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року у справі №340/3746/25.
Не погоджуючись з ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 року, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу, якою прийнято звіт відповідача. Вказує, що судове рішення про кумулятивне застосування коефіцієнтів індексації жодним чином не вплинуло на реальне збільшення пенсійних виплат позивача.
Досліджуючи правильність прийняття судом першої інстанції ухвали від 21 травня 2026 року, колегія суддів апеляційної інстанції виходить з наступного.
За приписами частин першої, другої статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).
Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року по даній справі адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено та, зокрема:
-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з метою її індексації відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" із кумулятивним застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховувався для обчислення пенсії при її призначенні, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком з 07.05.2025 р.
Наведене рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року набрало законної сили 22.01.2026 року.
Так, згідно ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до вимог ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
У поданому до Кіровоградського окружного адміністративного суду звіті, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вказало, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 по адміністративній справі № 340/3746/25 рішенням Головного управління від 29.01.2026 №112550000399, здійснено перерахунок пенсії з 07.05.2025 із кумулятивним застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в розмірі 14978,73 грн (9118,81 грн х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115): 9118,81 грн х 1, 14 = 10395,44 грн; 10395, 44 грн х 1, 197 = 12443,34 грн; 12443,34 грн х 1, 0796 = 13433,83 грн; 13433,83 грн х 1, 115 = 14978,73 грн. Заробітна плата при перерахунку на виконання рішення суду взята за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 та з 01.10.2000 по 31.12.2021 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону № 1058 становить 10026,91 грн (14978,73 грн (9118,81 грн х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115) x 0,66941), де 0,66941 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) - з 07.05.2025.
За результатами проведеного перерахунку розмір пенсії станом на 07.05.2025 становить 2899,48 грн де:
2899,48 грн - основний розмір пенсії (10026,91 грн х 0,28917).
Доплата за період з 07.05.2025 по 31.01.2026 склала 2970,33 грн.
В березні 2026 року ОСОБА_1 здійснено виплату доплати за рішенням суду в загальній сумі 2970,33 грн (доплата по нарахованій пенсії на виконання рішення суду за минулий період з 07.05.2025 по 21.01.2026).
На підтвердження вказаних обставин відповідачем надано:
рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про перерахунок пенсії від 29.01.2026 №112550000399 (а.с.178-179);
форму РС-право (а.с. 180);
розрахунок (а.с. 181-185 );
розрахунок суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду від 26.09.2025 №340/3746/25 (а.с. 187).
Суд першої інстанції, приймаючи звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 у справі № 340/3746/25, дійшов висновку, що відповідачем фактично виконано рішення суду у справі.
Суд апеляційної інстанції бере до уваги, що згідно рішення суду від 26.09.2025 у справі №340/3746/25 зазначено:
«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з метою її індексації відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" із кумулятивним застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховувався для обчислення пенсії при її призначенні, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком з 07.05.2025 р.»
При цьому, будь-яких роз`яснень або ухвал про усунення помилок/описок щодо рішення від 26.09.2025 у справі №340/3746/25 матеріали справи не містять.
Рішення суду від 26.09.2025 у справі №340/3746/25 набуло законної сили, отже підлягає виконанню.
Відповідач надав звіт про виконання вказаного рішення суду.
З наданих розрахунків колегія суддів апеляційної інстанції вбачає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року виконане.
При таких обставинах, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про прийняття звіту.
Керуючись ст. 241-245, 250, 311, 312, 316, 321, 322, 327, 328, 329 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 травня 2026 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття 24.08.2026 та може бути оскаржена до Верховного Суду в силу ст. 238 КАС України протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня її прийняття шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова