ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
29 вересня 2026 року м. Дніпро справа № 280/406/26
(суддя Калашник Ю.В., м. Запоріжжя)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Шальєвої В.А., Іванова С.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року у справі №280/406/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 12 січня 2026 року звернувся до суду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач-2), згідно з яким просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №104450001831 від 18.09.2025, яке полягає у відмові здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов`язати відповідача-1 здійснити перерахунок пенсії з 29.12.2025 позивачу відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області як працюючий пенсіонер та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV). Зазначає, що в силу положень частини 4 статті 42 Закону №1058-VI звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії. Однак, відповідач-2 відмовив у задоволенні його заяви.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року, у задоволені позову відмовлено повністю.
Рішення суду мотивовано тим, що на дату звернення ОСОБА_1 29.12.2025 із заявою про проведення перерахунку пенсії згідно з частиною 4 статті 42 Закону №1058-IV, ним не набуто 24 місяці страхового стажу та не минуло два роки після проведення пенсійним органом попереднього перерахунку його пенсії (01.12.2025), отже рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області №104450001831 від 02.01.2026 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 прийнято відповідачем в межах його повноважень та у відповідності до норм чинного законодавства, законні підстави для його скасування відсутні.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач, зазначаючи про неврахування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування судом обставин, які мають значення для справи, оскаржив його в апеляційному порядку. Просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що рішення відповідача -2 є протиправним, та таким що погіршує його становище, як пенсіонера
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції з`ясовано та знайшло підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону №1058-VI.
29.12.2025 позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії на підставі частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV.
Рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області №104450001831 від 06.01.2026 позивачу відмовлено у проведенні такого перерахунку.
У рішенні зазначено, що відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону №1058-VI, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. За матеріалами електронної пенсійної справи заявника встановлено, що попередній перерахунок згідно ч. 4 ст. 42 Закону №1058-VI було проведено з 01.12.2025 за заявою №4303 від 18.11.2025 з урахуванням страхового стажу по 31.10.2025. Після проведеного перерахунку набуто 1 місяць страхового стажу та не минуло два роки після попереднього звернення. Враховуючи вищезазначене, прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону №1058-VI за поданою заявою №2476 від 29.12.2025 (а.с.22).
Правомірність дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивача є предметом спору переданого на вирішення суду.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при ухвалені оскарженого рішення, враховуючи положення частини 1 статті 308 КАС України, згідно з якої суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, виходить з наступного.
Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.
Згідно з ч.1 ст.40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058 у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Згідно із пунктом 3 Порядку проведення перерахунку пенсії без додаткового звернення особи відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ від 18.05.2018 №10-1, перерахунок пенсії проводиться пенсіонеру, який після призначення (перерахунку) пенсії:
1) продовжував працювати та має не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії;
2) продовжував працювати і має менш як 24 місяці страхового стажу. Перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки з дня звернення за призначенням (попереднім перерахунком) пенсії.
Перерахунок проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) та із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію.
З аналізу наведених норм Закону №1058-IV випливає, що перерахунок пенсії проводиться з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Як встановлено судом першої інстанції та знайшло підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, позивач 29.12.2025 звернувся до відповідача-1 із заявою про проведення перерахунку пенсії згідно з частиною 4 статті 42 Закону №1058-IV. У задоволені заяви позивача відмовлено.
В оскаржуваному рішенні ГУ ПФУ в Запорізькій області зазначило, що попередній перерахунок пенсії позивачу відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» був з проведений 01.12.2025 за заявою № 4303 від 18.11.2025 з урахуванням страхового стажу та заробітної плати по 31.10.2025.
Після проведеного перерахунку ОСОБА_1 не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарних роки (заява про попередній перерахунок пенсії - від 18.11.2025, страховий стаж та заробітну плату враховано по 18.10.2025), набуто 1 місяць страхового стажу.
Отже, на дату звернення ОСОБА_1 29.12.2025 із заявою про проведення перерахунку пенсії згідно до частини 4 статті 42 Закону №1058-IV, ним не набуто 24 місяці страхового стажу та не минуло два роки після проведення пенсійним органом попереднього перерахунку його пенсії (01.12.2025).
Отже, суд першої інстанції правильно встановивши обставини справи, дійшов обґрунтованого висновку щодо правомірності відмови відповідача-2 в перерахунку пенсії ОСОБА_1 та відсутності законних підстав для його скасування.
Враховуючи викладене колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутністю підстав для задоволення позову.
Доводи позивача викладені в апеляційній скарзі зазначені висновки не спростовують.
Щодо доводів позивача викладених в апеляційній скарзі та які зводяться до незгоди з судовим рішенням слід зазначити, що повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватись для виправлення судових помилок та недоліків правосуддя, але не для здійснення нового судового розгляду. Перегляд не повинен фактично підміняти собою апеляцію, а сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду.
Всі інші аргументи апеляційної скарги не є доречними і важливими аргументами, оскільки не спростовують висновок суду про наявність підстав для відмови в задоволені позову.
На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об`єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, тому рішення суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року у справі №280/406/26 - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне судове рішення складено 29 вересня 2026 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя В.А. Шальєва
суддя С.М. Іванов