ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83
e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128
_______________________________________________________________________
УХВАЛА
"29" вересня 2026 р. Справа № 924/698/26
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В. В., розглянувши матеріали справи
за позовом Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації
до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області
про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку
за участю:
прокурора - Гричанюка В. А.
представники сторін не з`явилися
В засіданні оголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвали.
встановив: керівник Волочиської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації з позовом до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, у якому просить: скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Хмельницької районної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:03:004:0002, площею 4,503 га, припинивши право власності Хмельницької районної державної адміністрації; скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:004:0002.
Прокурор в обґрунтування позову зазначив, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:004:0002 площею 4,5030 га у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з віднесенням її до земель товарного сільськогосподарського виробництва, призвела до незаконної зміни цільового призначення земель та безпідставного їх виведення із земель природно-заповідного фонду, а саме земель загальнозоологічного заказника місцевого значення "Білинщина", які відповідно до ст. ст. 150, 164 Земельного кодексу України, перебувають під особливою охороною від необґрунтованого вилучення для інших потреб. Правовою підставою позовних вимог зазначає положення ст. ст. 1, 19, 43, 53, 79-1, 80, 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 3, 7, 16, 53, 317, 319, 391 Закону України "Про природно-заповідний фонд", ст. 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр", ст. ст. 2, 10, 14, 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Ухвалою суду від 10.07.2026 вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 29.07.2026, яке відкладалося на 20.08.2026, 31.08.2026.
Ухвалою суду від 31.08.2026 закрито підготовче провадження у справі №924/698/26, призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 29.09.2026.
Від прокурора надійшло клопотання (від 29.09.2026) про заміну сторони правонаступником, в якому просить відповідно до ст. 52 ГПК України залучити до участі у справі правонаступника позивача - Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області (код 38045514) - Державну екологічну інспекцію Подільського округу (код 46187697).
В обґрунтування поданого клопотання прокурор зазначив, що згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2026 №535 "Деякі питання Державної екологічної інспекції" проводиться реорганізація Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області шляхом злиття з утвореним міжрегіональним територіальним органом Державної екологічної інспекції України - Державною екологічною інспекцію Подільського округу, із подальшим припиненням Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області як територіального органу центрального органу виконавчої влади з статусом юридичної особи публічного права. Також повідомив, що відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Подільського округу (нова редакція, ідентифікаційний код 46187697), затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 06.08.2026 №124 "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію Подільського округу (нова редакція, ідентифікаційний код 46187697)" Державна екологічна інспекція Подільського округу є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (код 37979894) і Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області (код 38045514). Згідно із наказом т. в. о. голови Державної екологічної інспекції України від 14.09.2026 №158 "Про деякі питання діяльності Державної екологічної інспекції Подільського округу" з 15 вересня 2026 року на Державну екологічну інспекцію Подільського округу покладено обов`язок забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень у межах відповідної території згідно з Положенням, та припинено Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 38045514), затвердженим наказом Державної екологічної інспекції України від 06.08.2026 №123 "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 38045514)". До клопотання подано відповідні накази Державної екологічної інспекції України, Положення про Державну екологічну інспекцію Подільського округу, виписку з ЄДРЮО, ФОП та ГФ.
Прокурор у засіданні підтримав подане клопотання, звернувши увагу на заявлені позовні вимоги, повноваження позивача у спірних правовідносинах.
Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2026 № 535 "Деякі питання Державної екологічної інспекції" утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції, реорганізувавши шляхом злиття її територіальні та міжрегіональні територіальні органи, за переліком згідно з додатком 1 (п. 1).
Відповідно до Переліку міжрегіональних територіальних органів Державної екологічної інспекції (Додаток 1 до постанови) утворюється Державна екологічна інспекція Подільського округу у результаті реорганізації Державної екологічної інспекції у Вінницькій області та Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області.
Згідно з п. 3 вищезазначеної постанови установлено, що територіальні та міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції, що реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі їх відповідним міжрегіональним територіальним органам, що утворюються; міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції, що утворюються, є правонаступниками прав та обов`язків відповідних державних екологічних інспекцій, що реорганізуються; здійснення заходів щодо реорганізації територіальних та міжрегіональних територіальних органів та утворення міжрегіональних територіальних органів, передбачених пунктами 1 і 3 цієї постанови, покладається на Державну екологічну інспекцію.
Водночас, наказом Державної екологічної інспекції України №124 від 06.08.2026 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію Подільського округу (нова редакція, ідентифікаційний код 46187697).
Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Подільського округу (нова редакція, ідентифікаційний код 46187697) Державна екологічна інспекція Подільського округу є міжрегіональним територіальним органом Державної екологічної інспекції України та їй підпорядковується, повноваження інспекції поширюються на території Вінницької та Хмельницької областей; місцезнаходження Державної екологічної інспекції Подільського округу: м. Хмельницький, вул. Івана Франка, будинок 2/2; Державна екологічна інспекція Подільського округу є правонаступником майна, прав та обов`язків, Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (ідентифікаційний код 37979894) та Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 38045514); основним завданням інспекції є реалізація повноважень Держекоінспекції у межах Вінницької та Хмельницької областей (п. п. 1-3, 5 Положення).
Згідно з наказом Державної екологічної інспекції України №158 від 14.09.2026 зобов`язано Державну екологічну інспекцію Подільського округу забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень у межах відповідної території згідно з Положенням про Державну екологічну інспекцію Подільського округу (нова редакція, ідентифікаційний код 46187697) (п. 2); Державній екологічній інспекції у Вінницькій області та Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 37979894), затвердженим наказом Державної екологічної інспекції України від 06.08.2026 №115 "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 37979894)" та Положенням про Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 38045514), затвердженим наказом Державної екологічної інспекції України від 06.08.2026 №123 "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 38045514)" (п. 3); встановити, що датою початку здійснення покладених повноважень і виконання функцій Державною екологічною інспекцією Подільського округу є 15 вересня 2026 року (п. 4).
Відповідно до виписки та інформації з ЄДРЮО,ФОП та ГФ Державна екологічна інспекція Подільського округу зареєстрована як юридична особа, орган державної влади 24.06.2026.
За таких обставин, зважаючи на спірні правовідносини, оскільки Державна екологічна інспекція Подільського округу є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, і датою початку здійснення покладених повноважень і виконання функцій якої є 15 вересня 2026 року, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання прокурора про заміну сторони правонаступником, замінивши позивача - Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області на правонаступника - Державну екологічну інспекцію Подільського округу.
Керуючись ст. ст. 42, 52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
клопотання прокурора про заміну сторони правонаступником (від 29.09.2026) задовольнити.
Замінити позивача у справі №924/698/26 - Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (29001, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Івана Франка, буд. 2/2, код 38045514) на його правонаступника - Державну екологічну інспекцію Подільського округу (29001, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, м. Хмельницький, вул. Франка І., буд. 2/2, код 46187697).
Ухвала набирає законної сили 29.09.2026 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 29.09.2026.
Суддя В.В. Виноградова