ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
"28" вересня 2026 р. м.Черкаси Справа №925/156/26
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в приміщенні суду розглянув справу
за позовом заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави у особі Державної екологічної інспекції Центрального округу, м.Полтава, вул.Коцюбинського,6;
за участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
- Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, м.Черкаси, вул.Смілянська,131 - щодо передачі земельних ділянок державної власності в комунальну власність Лип`янської сільської ради та їх цільове призначення;
- Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" м. Київ, вул. Руставелі Шота, буд.9А в особі відокремленого підрозділу - "Центральний лісовий офіс", м. Черкаси, провул. Медичний, 4;
до Лип`янської сільської ради, Черкаська область, Звенигородський район, с.Лип`янка, вул.Гончара Івана,1-а
за участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Лебединська аграрна компанія", Звенигородський район, м.Шпола, вул.Добровольців, 63а,
про відшкодування шкоди, завданої внаслідок незаконної порубки дерев - в сумі 1779240,15 грн,
за участю повноважних представників сторін:
прокурор: Зінченко О.О. - прокурор відділу - за посадою;
від позивача: Гребенюк ОСОБА_2 - самопредставництво;
від відповідача: Гричаненко О.М. - адвокат, за ордером;
від третьої особи (Ліси України): Момотенко І.Г. - за довіреністю;
від третьої особи (ЛЗК): Кравченко М.О. - адвокат - за ордером - в режимі ВКЗ;
решта учасників: участі не брали.
Заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області в інтересах держави у особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до Лип`янської сільської ради, з вимогами про:
стягнення матеріальної шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев за межами населених пунктів в сумі 1779240,15 грн, та її зарахування на рахунок [рахунок приховано], ГУК у Черкаській області, код класифікації доходів бюджету 24062100, код отримувача (ЄДРПОУ 37930566) Казначейство України (ЕАП);
стягнення з Лип`янської сільської ради (вул.Гончара Івана,1-а, с.Лип`янка, Звенигородський район, Черкаська область, 20650, код ЄДРПОУ 26323522) на користь Черкаської обласної прокуратури (18015, м.Черкаси, бул.Шевченка,286, код ЄДРПОУ 02911119, розрахунковий рахунок [рахунок приховано] в Державній казначейській службі України у м.Київ) понесених витрат зі сплати судового збору в сумі 21350,88 грн.
Підготовче провадження було закрито 27.07.2026 та призначено проведення судового засідання на 28.09.2026 з належним повідомленням учасників.
В судовому засіданні 28.09.2026:
Прокурор вимоги підтримує та просить позов задовольнити. Вказує, що Звенигородською окружною прокуратурою встановлено факт незаконної порубки 119 дерев 19.11.2024 на земельній ділянці за межами населеного пункту в адміністративних межах с. Ковтунівка. Було відкрито кримінальне провадження. Екологічною інспекцією зроблено розрахунок заподіяної матеріальної шкоди. Наразі підозра нікому не оголошена. Винні особи не встановлені, тому вся відповідальність покладається на орган місцевого самоврядування, в адміністративних межах якого виявлено самовільну рубку дерев - Лип`янська сільська рада.
Представник прокуратури підтверджує, що спірна земельна ділянка не сформована, кадастровий номер не присвоєно цільове призначення не визначено, але ця ділянка відноситься до полезахисної лісової смуги між ділянками сільськогосподарського призначення.
Прокурор не підтвердив документально вилучення спірної ділянки з користування ДП "Ліси України", передачу спірної земельної ділянки у власність держави в особі районної державної адміністрації чи передачу цієї ділянки у комунальну власність.
Прокурор вважає, що спірні відносини мають регулюватись як Земельним, так і Лісовим кодексами України, оскільки спірна земельна ділянка не обов`язково має бути землею лісогосподарського призначення.
Представник позивача вимоги підтримав та вказує на проведення перевірки в порядку планових заходів дотримання органом місцевого самоврядування екологічних вимог та безпеки навколишнього природного середовища. Позивачем проведено обрахунок суми відшкодування за таксами пошкодження лісових насаджень.
Віднесення спірної земельної ділянки до земель лісового фонду представником позивача документально не підтверджено. Позивач посилається на норми Лісового кодексу України, де ділянка площею від 0,1 га може бути віднесена до земель лісового фонду - приписи ст. 4 ЛК України.
Представник позивача підтвердив відсутність меж спірної земельної ділянки, присвоєння кадастрового номера цій ділянці, інвентаризацію ділянки тощо.
Представник третьої особи (Ліси України) вимоги позову підтримує. Заперечує наявність земель лісового фонду на адміністративній території Лип`янської сільської ради, наявність земельних ділянок лісогосподарського призначення в межах сільської ради, але підтримує позицію прокурора щодо віднесення спірної земельної ділянки до земель полезахисної лісової смуги.
Представник відповідача вимоги заперечив. Вказує на відкриття кримінального провадження щодо самовільної порубки дерев. Підозра в межах кримінальної справи нікому не оголошена, хоча депутат місцевої ради ОСОБА_1 прямо вказує на громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яких він застав на місці пошкодження дерев на спірній ділянці при проведенні впорядкувальних робіт з суміжною земельною ділянкою за допомогою бензопилки. Саме ОСОБА_1. викликав поліцію для фіксації виявленого 19.11.2024 правопорушення. ОСОБА_1 в ході кримінального розслідування приймав участь у відтворенні обставин події. Натомість прокурор переносить тягар доказування вини у знищенні дерев на відповідача сільську раду та господарський суд. Представник відповідача заявляє, що вини сільської ради у спричиненні шкоди немає, причетні до самовільної порубки дерев особи відомі і поліції, і екологам, натомість поліція протягом двох років бездіє.
Представник відповідача звертає увагу, що спірні події відбувалися на адміністративній межі Шполянської та Лип`янської територіальних громад, межі спірної земельної ділянки не встановлені, на місцевості не визначені, спірна земельна ділянка не облікована з чітким цільовим призначенням.
На момент виявлення правопорушення представників екологічної інспекції не було, перевірка екологами Державної екологічної інспекції проводилась пізніше. Вони (екологи) обізнані про кримінальне провадження, але документи кримінального провадження і екологічної перевірки щодо місця події та обставин правопорушення відрізняються між собою. Вважає дійсною метою позову прокурора - зняття відповідальності з поліції в кримінальному провадженні.
В кримінальному провадженні сільська рада визнана потерпілою стороною. Натомість фактичними діями у даній справі прокуратура створює нові докази для кримінального провадження та пред`явила позов про стягнення шкоди з сільської ради на користь держави, чим нівелюється процесуальний статус потерпілого місцевої ради в кримінальному провадженні.
Представник третьої особи (ТОВ) в засіданні суду заявив, що ніяким чином не причетний до порушень екологічних норм, земельного законодавства та прав Лип`янської територіальної громади. Громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не перебувають в трудових чи в договірних відносинах з Товариством.
Спірна земельна ділянка не обробляється та не контролюється товариством. Договори оренди сільгоспземель укладені з громадянами як власниками окремих ділянок сільськогосподарського призначення, які межують зі спірною ділянкою.
В зв`язку з закінченням часу, відведеного для проведення судового засідання суд вважає за необхідне відкласти проведення судового засідання на іншу дату з належним повідомленням учасників та витребуванням додаткових пояснень від сторін. Керуючись ст.ст.2, 4, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
УХВАЛИВ:
1. Відкласти проведення судового засідання на 11:00 год. 24 листопада 2026 року. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
2. До дня засідання подати суду:
Прокурору: аналітична довідка щодо ходу кримінального провадження по самовільній порубці дерев в Лип`янській громаді. Встановлення винної особи чи мотиви не встановлення такої особи при прямій вказівці депутата сільської ради на таких осіб.
Ідентифікація спірної ділянки, її площа, межі; мотиви та підстави віднесення її до земель лісового фонду (критерії визначення). Докази передачі цієї ділянки в Лип`янську ОТГ. Статус спірної ділянки з посиланням на документи землевпорядкування.
Докази знаходження спірної земельної ділянки в адміністративних межах Лип`янської громади чи ймовірність віднесення до адмінмеж Шполянської громади.
Позивачу: ідентифікація спірної ділянки, її площа, межі; мотиви та підстави віднесення її до земель лісового фонду (чіткі критерії визначення ділянки як землі лісового фонду). Докази передачі цієї ділянки в Лип`янську ОТГ. Статус спірної ділянки з посиланням на документи землевпорядкування.
Докази знаходження спірної земельної ділянки в адміністративних межах Лип`янської громади чи ймовірність віднесення до адмінмеж Шполянської громади.
третій особі (ДЗК): ідентифікація спірної земельної ділянки, її площа, межі; мотиви та підстави віднесення її до земель лісового фонду (критерії визначення чи цільове призначення, дані земельного кадастру). Докази передачі цієї ділянки в Лип`янську ОТГ. Статус спірної ділянки з посиланням на документи землевпорядкування.
Докази знаходження спірної земельної ділянки в адміністративних межах Лип`янської громади чи ймовірність віднесення до адмінмеж Шполянської громади.
Ймовірні доповнення до спростування пояснень Лісового офісу.
Відповідачу: дата та місце складання перелікової відомості - додаток до акту перевірки. Письмове спростування акту перевірки посадовою особою сільської ради (рукописне застереження); інформацію стосовно відомостей про ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) власників паїв, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі відповідачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
3. Для участі третьої особи та її представника Кравченко Мирослави Олімерівни (тел. НОМЕР_1 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) судове засідання провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника.
Довести до третьої особи, що її представник має право з`явитися до зали судового засідання Господарського суду Черкаської області і брати участь у судовому засіданні в загальному порядку.
4. Роз`яснити сторонам, що в силу положень п.2 ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка в засідання суду учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення судового засідання.
5. Участь представників сторін у засіданні визнати обов`язковою.
Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч.11 ст.242 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.М.Скиба