ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ
30 вересня 2026 року Справа № 280/10360/25 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши звіт Головного управління Національної гвардії України про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, третя особа - Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 , а саме зобов`язано Головне управління Національної гвардії України розглянути по суті заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи щодо призначення їй одноразової грошової допомоги у розмірі, передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер від вогнепального поранення несумісного з життям під час виконання бойових завдань 27 березня 2022 року в населеному пункті м. Маріуполь, Донецької області, та прийняти рішення про призначення або відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, з урахуванням висновків суду по цій справі.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25 набрало законної сили 17.03.2026.
02.06.2026 від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю по справі, в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суд по справі №280/10360/25 від 13.02.2026, шляхом зобов`язання відповідача Головного управління Національної гвардії України надати до суду звіт про виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративний суд по справі №280/10360/25 від 13.02.2026.
Ухвалою суду від 04.06.2026 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 15.06.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25, зобов`язано Головне управління Національної гвардії України подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25, протягом 60 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
21.09.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду. У звіті зазначено про те, що рішення суду виконано у повному обсязі, а саме Протоколом №1280/168 від 21.09.2026 засідання комісії Головного управління Національної гвардії України щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців під час захисту Батьківщини, які сталися в період з 24 лютого 2022 року і до закінчення дії воєнного стану, вирішено призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , за загиблого ОСОБА_2 , не здійснювати. За таких обставин, відповідач вважає, що рішення суду ним виконано у повному обсязі, у зв`язку з чим наявні підстави для прийняття звіту.
Від представника позивача до суду надійшли заперечення на звіт, в яких зазначено про те, що відповідач при винесені Протоколу №1280/160 від 21.09.2026 не врахував висновки суду про відсутність заборони чинного законодавства України щодо виплати ОГД громадянам, які постійно проживають на тимчасово окупованій території України, а тому посилання Відповідача при не здійсненні призначення ОГД Болдирєвій Антоніні Вікторівні на проживання її на тимчасово окупованій території є ніщо інше, як ігнорування висновків суду. Відповідач зазначає, що Відповідач при винесенні Протоколу №1280/160 від 21.09.2026 ігнорує та затягує виконання Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2026 року в адміністративній справі №280/10360/25, повторно зазначаючи як підставу відмови те що було раніше досліджене судом та по цим підставам зроблені висновки. З урахуванням викладеного, представник позивача просив відмовити у прийнятті звіту.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий звіт, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25 зобов`язано Головне управління Національної гвардії України розглянути по суті заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи щодо призначення їй одноразової грошової допомоги у розмірі, передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер від вогнепального поранення несумісного з життям під час виконання бойових завдань 27 березня 2022 року в населеному пункті м. Маріуполь, Донецької області, та прийняти рішення про призначення або відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, з урахуванням висновків суду по цій справі.
Судом встановлено, що на виконання рішення суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25 відповідачем було прийнято відповідне рішення, яке оформлено Протоколом №1280/168 від 21.09.2026 засідання комісії Головного управління Національної гвардії України щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців під час захисту Батьківщини, які сталися в період з 24 лютого 2022 року і до закінчення дії воєнного стану, яким вирішено призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , за загиблого ОСОБА_2 , не здійснювати.
Отже, відповідачем рішення суду виконано в межах покладених обов`язків, а саме розглянуто по суті заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи щодо призначення їй одноразової грошової допомоги та прийнято рішення про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги.
В свою чергу, правомірність рішення, яке оформлено Протоколом №1280/168 від 21.09.2026 засідання комісії Головного управління Національної гвардії України щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців під час захисту Батьківщини, які сталися в період з 24 лютого 2022 року і до закінчення дії воєнного стану, не було предметом судового розгляду справи №280/10360/25 та не може досліджуватися в рамках процедури судового контролю.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем вжито заходів спрямованих на виконання рішення суду, у зв`язку з чим наявні підстави для прийняття звіту.
Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Національної гвардії України про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Новікова