ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ
30 вересня 2026 року Справа № 280/4452/26
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання експертів Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 04.09.2026 № 2991-26 про надання додаткових матеріалів в адміністративній справі
за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖТЕПЛОЕНЕРГО» (69005, м. Запоріжжя, вул. Професора Анатолія Бойка, буд. 4, код ЄДРПОУ 31920825)
до - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)
третя особа - Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915)
про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування витягу, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою суду від 18.05.2026 у справі № 280/4452/26 призначено експертизу та зупинено провадження у справі. Ухвалою суду від 16.06.2026 за клопотанням експерта уточнено питання для експерта.
На виконання ухвали суду від 16.06.2026 у Дніпропетровському науково-дослідному інституті судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - Інститут) організовано проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2991-26 за матеріалами справи № 280/4452/26.
09.09.2026, на адресу суду надійшов лист Інституту від 04.09.2026 № 7916/10-14/13-26 з клопотанням експертів від 04.09.2026 № 2991-26 про надання додаткових вихідних даних (об`єктів), необхідних для проведення зазначеної експертизи (далі - Клопотання).
Клопотання обґрунтоване тим, що згідно з ч. 1 ст. 110 КАС України комплексна експертиза проводиться не менш як двома експертами різних галузей знань або різних напрямів у межах однієї галузі знань, а для її проведення, відповідно до ст. 68 КАС України та п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами) (далі - Інструкція), експертам необхідно надати додаткові матеріали. Зокрема, експерти просять надати повну якісну копію технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, розробленої Державним підприємством Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю. М. Білоконя, Київ-2013 р.: пояснювальної записки та кольорових копій графічних матеріалів з умовними позначеннями, що входять до складу документації (у тому числі графічних матеріалів у сканованому електронному форматі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів на плані, та в електронному векторному форматі, сумісному з програмним забезпеченням ГІС 6, в системі координат СК-63).
Клопотанням експертів також заявлено про надання інших матеріалів (каталогу координат кутів повороту меж земельної ділянки та довідки щодо підключення земельної ділянки до централізованих мереж), питання щодо яких вирішується окремими ухвалами суду.
Експерти повідомили, що проведення експертизи до виконання клопотання призупинено, а в разі його незадоволення протягом 45 календарних днів, відповідно до пунктів 1.13, 2.2, 4.10 Інструкції, буде повідомлено про неможливість надання висновку.
Суд, розглянувши клопотання експертів та матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з п. 2 ч. 6 ст. 68 КАС України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом. За приписами ч. 8 цієї статті призначений судом експерт може відмовитися від надання висновку, якщо наданих на його запит матеріалів недостатньо для виконання покладених на нього обов`язків.
Право експерта подавати клопотання про надання додаткових матеріалів передбачено також ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» та п. 2.1 Інструкції.
За приписами ч. 1 ст. 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. Відповідно до ч. 3 цієї статті при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
Частиною 7 ст. 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
З огляду на те, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя необхідна експертам для проведення призначеної судом експертизи, а в наданих експертам матеріалах справи, за їхніми твердженнями, відсутня, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання експертів та витребування від Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю. М. Білоконя (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, Код ЄДРПОУ: 02497720) повної якісної копії технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя (Київ-2013 р.).
Керуючись положеннями статей 68, 77, 80, 102, 103, 149, 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання експертів Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 04.09.2026 № 2991-26 про надання додаткових матеріалів в частині надання повної якісної копії технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя (Київ-2013 р.) - задовольнити.
Витребувати від Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю. М. Білоконя (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, Код ЄДРПОУ: 02497720) повну якісну копію технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, розробленої Державним підприємством Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю. М. Білоконя, Київ-2013 р.: пояснювальної записки та кольорових копій графічних матеріалів з умовними позначеннями, що входять до складу документації (у тому числі графічних матеріалів у сканованому електронному форматі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів на плані, та в електронному векторному форматі, сумісному з програмним забезпеченням ГІС 6, в системі координат СК-63).
Зазначені документи повинні бути завірені у відповідності до ст. 94 КАС України. Копії витребуваних судом документів надати до суду не пізніше 20 жовтня 2026 року.
Роз`яснити, що особа, яка не має можливості подати доказ, який витребовує суд, або не має можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язана повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
Копію ухвали направити до Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю. М. Білоконя (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) - для виконання, а також до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, оф. 801) - для відома.
Після надходження витребуваних доказів до суду направити їх Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для продовження проведення експертизи.
Провадження у справі № 280/4452/26 залишити зупиненим до одержання результатів експертизи.
У відповідності до ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 30.09.2026.
Ухвала набрала законної сили 30 вересня 2026 року.
Суддя Р.В. Сацький