МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття звіту про виконання судового рішення та
про встановлення нового строку подання звіту
30 вересня 2026 р. № 400/9130/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25 позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) задоволено частково, зокрема зобов`язано відповідача здійснити з 01.04.2022 по 19.05.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), визначивши його розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 19.01.2026, на виконання якого 21.01.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист.
02.06.2026 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшли заява представника позивача від 01.06.2026 у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25 шляхом зобов`язання відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у вказаній справі у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
В обґрунтування своєї заяви позивач зазначив, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25 внаслідок протиправної бездіяльності відповідача до цього часу не виконано в частині проведення та виплати його грошового забезпечення.
09.06.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про зобов`язання відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25 в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.
25.09.2026 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача у порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій він просив визнати поважними причини неподання ним звіту у встановлений судом строк, прийняти звіт щодо виконання вищенаведеного рішення суду та встановити новий строк для подання до суду звіту про його виконання.
Водночас представник позивача подав 11.09.2026 і 30.09.2026 до суду першої інстанції заперечення про прийняття звіту, акцентувавши увагу на тому, що відповідне судове рішення не виконано відповідачем, а тому має бути встановлено мінімальний строк для подання нового звіту про виконання судового рішення в цій справі і накладено на командира відповідача штраф у розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установленого законом на 01.01.2026, що становить 133120,00 гривень.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
Зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 31.07.2018 у справі № 235/7638/16-а та від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а.
У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.
Подібна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19 та ухвалі Верховного Суду від 03.07.2023 у справі № 380/25987/21.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 зазначив, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Суд встановив, що згідно зі звітом від 25.09.2026 відповідач не відмовляється від виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25. Наразі фінансово-економічною службою проводиться робота щодо проведення відповідних розрахунків та формування реєстрів для подальшого подання до органів Державної казначейської служби України в межах виділених бюджетних асигнувань.
Тобто командир відповідача вживає необхідні заходи для встановлення відповідачу бюджетних асигнувань, що необхідні для виконання рішень судів щодо виплати грошового забезпечення звільненим військовослужбовцям, зокрема позивачу.
Відтак відсутні підстави для накладення штрафу на командира військової частини НОМЕР_1 .
Тому клопотання представника позивача від 11.09.2026 і 30.09.2026 у відповідних частинах задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що поданий відповідачем звіт від 25.09.2026 свідчить про фактичне виконання відповідачем рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25 в частині нарахування позивачу грошового забезпечення за спірний період, а тому він підлягає прийняттю.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.
Згідно з частиною одинадцятою статті 3823 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
Таким чином, оскільки рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25 виконано не в повному обсязі.
Оскільки в матеріалах справи відсутні докази проведення відповідачем перерахунку грошового забезпечення позивача, враховуючи, що відповідач безпосередньо залучається до ведення воєнних (бойових) дій, суд вважає за необхідне за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме: один місяць.
Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Частково задовольнити клопотання представника позивача від 11.09.2026 і 30.09.2026.
2. Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 від 25.09.2026 про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25.
3. Встановити новий строк для подання військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання судового рішення.
4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/9130/25 в одномісячний строк з дня набрання законної сили цією ухвалою.
5. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
7. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.Г.Ярощук