Справа № 420/11732/24
У Х В А Л А
30 вересня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11732/24 за адміністративним позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» (с.Дар`ївка, Білозерський район, Херсонська область, 75032) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11732/24 від 15 липня 2024 року зобов`язано Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№10)» (с.Дар`ївка, Білозерський район, Херсонська область, 75032, код ЄДРПОУ 08564676)здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 13 травня 2022, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки, додаткової відпустки, виходячи з посадового окладу з врахуванням премій, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованим шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, Законом України "Про державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, Законом України "Про державний бюджет України на 2022 рік" станом 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2025 року по справі №420/11732/24 апеляційну скаргу ДУ «Дар`ївська виправна колонія (№10)» залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року - без змін.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року по цій справі набрало законної сили 15 січня 2025 року.
05 січня 2026 року ОСОБА_1 , в порядку статті 382 КАС України, звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/11732/24.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року відмовлено в задоволені заяви ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача надати звіт в порядку ст.382 КАС України, про виконання судового рішення у справі №420/11732/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДУ «Дар`ївська виправна колонія (№10)» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2026 року по справі №420/11732/24 скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року. Постановлено нову ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№ 10)» (код ЄДРПОУ 08564676) подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у справі №420/11732/24 протягом тридцяти днів з дня отримання цієї постанови.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2026 року прийнято частково звіт Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11732/24. Встановлено Державній установі «Дар`ївська виправна колонія (№10)» новий строк для подання звіту про виконання судового рішення по справі №420/11732/24 від 15 липня 2024 року в частині нарахування та виплати заборгованості по грошовому забезпеченню ОСОБА_1 . Зобов`язано Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№10)» подати протягом 30-ти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11732/24 від 15 липня 2024 року в частині нарахування та виплати заборгованості по грошовому забезпеченню ОСОБА_1 . Попереджено Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№10)», що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
До суду надійшов звіт Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11732/24, в якому зазначено, що станом на 26.08.2026 установою вживаються всі заходи для повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року по справі № 420/11732/24, однак просимо врахувати, що державна установа «Дар`ївська виправна колонія (№10)» (далі-установа) розташована на території Дар`ївської сільської територіальної громади , яка входила до переліку громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, відповідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376.
Відповідач зазначає, що Як тільки було виділено фінансування, установою було здійснено перерахунок грошового забезпечення відповідно до наявної інформації, яка має законні підстави для здійснення даного перерахунку.
Також зазначено, що на даний момент в установі викрадена будь-яка документація, тобто відомості про нарахування грошового забезпечення, а саме картки особових рахунків, яка б містила дані для здійснення перерахунку грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 13.05.2022, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки, додаткової відпустки, виходячи з посадового окладу з врахуванням премій, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованим шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти.
Установою постійно здійснюються запити до правоохоронних органів, щодо надання інформації щодо процесу розслідування злочину та відповідно стадій кримінального провадження.
Розглянувши звіт Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11732/24 суд зазначає наступне.
Звіт розглянутий судом на підставі ч.9 ст.205 КАС України в порядку письмового провадження.
Перевіривши наведені у звіті обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що звіт підлягає прийняттю з огляду на такі обставини та приписи нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.ч.1,2,11 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Із урахуванням того, що рішення суду виконано не у повному обсязі, але наведені поважні обставини, що ускладнюють його виконання із наданням відповідних доказів, суд застосовує приписи ч.11 ст.382-3 КАС України приймає звіт з одночасним встановленням нового строку для подання звіту один місяць.
Керуючись статтями 248, 249, 256, 383 КАС України суд,-
УХВАЛИВ:
Прийняти частково звіт Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11732/24.
Встановити Державній установі «Дар`ївська виправна колонія (№10)» новий строк для подання звіту про виконання судового рішення по справі №420/11732/24 від 15 липня 2024 року в частині нарахування та виплати заборгованості по грошовому забезпеченню ОСОБА_1 .
Зобов`язати Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№10)» подати протягом 30-ти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11732/24 від 15 липня 2024 року в частині нарахування та виплати заборгованості по грошовому забезпеченню ОСОБА_1 .
Попередити Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№10)», що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Звернути увагу Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)», що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:
- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;
- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;
- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Зобов`язати Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№10)» надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення по справі №420/11732/24 від 15 липня 2024 року, а саме:
- прізвище, ім`я, по-батькові;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;
- зареєстроване місце його проживання.
Попередити Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№10)» що відповідно до ч.ч.2,3 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;
2) неодноразового зловживання процесуальними правами;
3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.
У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст.295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.С. Єфіменко