Справа № 420/23370/26
У Х В А Л А
30 вересня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., вирішуючи питання щодо залучення у якості другого відповідача Військової частини НОМЕР_1 у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення у сумі 3875,16 гривень в місяць за період з 17.07.2022 року по 31.12.2022 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у сумі 3875,16 гривень в місяць за період з 17.07.2022 року по 31.12.2022 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму індексації-різниці грошового забезпечення за період з 17.07.2022 року по 31.12.2022 року за весь час затримки виплати з 17.07.2022 по дату фактичної виплати, відповідно до Закону України №2050-III від 19 жовтня 2000 року «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21 лютого 2001 року.
28 серпня 2026 року до суду від представника Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано, що ОСОБА_1 у спірний період проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . Військовою частиною НОМЕР_2 ОСОБА_1 грошове забезпечення не нараховувалось, адже позивач не проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 .
Представник Військової частини НОМЕР_2 зазначає, що на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2026, Військовою частиною НОМЕР_2 надається інформація стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 17.07.2022 до 31.12.2022 та інформацію про перебування Військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_1 , виходячи з такого.
Відповідно до ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
З матеріалів справи суд встановив, що у період з 17.07.2022 року по 31.12.2022, за який позивач просить здійснити перерахунок грошового забезпечення, ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та перебував у списках її особового складу.
Відповідно до пункту 16 Положення про спільне фінансове господарство Військової частини НОМЕР_2 та, зокрема військової частини НОМЕР_1 , зарахованої на фінансове (матеріально-технічне) забезпечення, введеного в дію наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 09.09.2022 №349, нарахування грошового забезпечення, заробітної плати та інших виплат особовому складу військових частин, зарахованих на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 , здійснюється особовим складом фінансово-економічних служб відповідних військових частин (відповідно до розподілу функціональних обов`язків).
З урахуванням вищенаведеного, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, задля забезпечення ефективного захисту прав позивача, доходить висновку про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 :
докази проходження ОСОБА_1 військової служби (копії наказів про зарахування до списків особового складу, про виключення зі списків особового складу, тощо);
інформацію про нарахування та виплату ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 17.07.2022 до 31.12.2022, з обов`язковим зазначенням базового місяця її нарахування та інформації про виплату індексації-різниці за період з 17.07.2022 до 31.12.2022;
інформацію про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року та у березні 2018 року;
інформацію про наявність судових проваджень щодо обрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01 січня календарного року, та/або інформацію щодо проведеного перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01 січня календарного року;
інформацію про наявність у Військової частини НОМЕР_1 статусу розпорядника бюджетних коштів або перебування на фінансовому забезпеченні в іншій військовій частині.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Разом з тим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи до 30.09.2026 письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.
Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.
Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.
Керуючись ст. 48, 52, 80, 94, 120, 243, 248, 257-258, 260-262 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Залучити до участі у справі №420/23370/26 у якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/23370/26.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст. 262 КАС України в електронній формі.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті, клопотання та інші заяви необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд».
Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати в порядку ст. 80 КАС України у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 :
докази проходження ОСОБА_1 військової служби (копії наказів про зарахування до списків особового складу, про виключення зі списків особового складу, тощо);
інформацію про нарахування та виплату ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 17.07.2022 до 31.12.2022, з обов`язковим зазначенням базового місяця її нарахування та інформації про виплату індексації-різниці за період з 17.07.2022 до 31.12.2022;
інформацію про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року та у березні 2018 року;
інформацію про наявність судових проваджень щодо обрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01 січня календарного року, та/або інформацію щодо проведеного перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01 січня календарного року;
інформацію про наявність у Військової частини НОМЕР_1 статусу розпорядника бюджетних коштів або перебування на фінансовому забезпеченні в іншій військовій частині.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.
Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Згідно зі ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: [телефон приховано], електрона пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; inbox@adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити сторонам.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро БАБЕНКО