Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
30 вересня 2026 року Справа № 520/25423/25
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові звіт Національної академії Національної гвардії України про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, в якій просить суд зобов`язати Національну академію Національної гвардії України подати у строк, встановлений судом, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/25423/25 в частині надання доказів перерахунку окремих складових щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 з 20.05.2023 по 24.07.2025, а саме щомісячних надбавки за особливості проходження служби та премії у належних відсоткових розмірах, установлених Національною академією Національної гвардії України під час його проходження служби, від перерахованих основних видів грошового забезпечення, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/25423/25 та доказів виплати належно перерахованих сум.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25 зобов`язано Національну академію Національної гвардії України здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за періоди: з 20.05.2023 року по 31.12.2023 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" на 1 січня 2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; з 01.01.2025 року по 24.07.2025 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Національну академію Національної гвардії України протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25.
Згідно довідки про доставку електронного листа ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2026 по справі № 520/25423/25 було надіслано Національній академії Національної гвардії України в її електронний кабінет, документ доставлено до електронного кабінету: 16.07.2026 о 18:10.
Національною академією Національної гвардії України 15.09.2026 сформовано через систему «Електронний суд» звіт щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25.
Таким чином, Національною академією Національної гвардії України пропущено строк подання вказаного звіту на один місяць.
Згідно з ч.10 ст.382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Так, Національною академією Національної гвардії України не зазначено жодної причини пропуску строку та не надано доказів наявності поважних причин, які унеможливили вчасне подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25.
З огляду на подання звіту з порушенням встановленого судом строку та відсутність поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд вважає, що у даному випадку наявні підстави для встановлення нового строку для подання звіту та накладення на керівника Національної академії Національної гвардії України штрафу у сумі двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У звіті Національна академія Національної гвардії України посилалась на те, що з метою виконання зазначеного рішення суду Національною академією Національної гвардії України видано наказ начальника Національної академії Національної гвардії України від 08.09.2026 №899 «Про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 №520/25423/25 на користь ОСОБА_1 », перераховано грошове забезпечення позивача та направлено Командувачеві Національної гвардії України запит про надання потреби у коштах за КЕКВ 2112.
Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Боржником надано розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25.
Згідно вказаного розрахунку боржником здійснено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25.
Проте, згідно вказаного розрахунку боржником під час перерахунку грошового забезпечення зменшено відсотковий розмір складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме премії та надбавки за особливості проходження служби.
Отже, вказаний розрахунок не може свідчити про виконання рішення суду в частині перерахунку грошового забезпечення на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25.
Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у прийнятті звіту Національної академії Національної гвардії України щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25.
Згідно з ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до ч.4 ст.382-3 КАС України половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Відмовити у прийнятті звіту Національної академії Національної гвардії України про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити Національній академії Національної гвардії України новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 520/25423/25, а саме тридцять днів з дня отримання даної ухвали.
Накласти на керівника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн. 00 коп.
Стягнути з керівника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , 61001, Харківська обл., місто Харків, майдан Захисників України, будинок 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн. 00 коп.
Стягнути з керівника Національної академії Національної гвардії України Манька Андрія Васильовича (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Державного бюджету України штраф у сумі 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн. 00 коп.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Бабаєв А.І.