Справа № 560/1235/26
УХВАЛА
29 вересня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.
розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Представник Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України звернувся до суду із заявою, в якій просить вирішити питання про зміну способу та порядку виконання судового рішення за №560/1235/26 Хмельницького окружного адміністративного суду Хмельницької області про: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 з 19.07.2025 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням індексації показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії (у розмірі 13 559,41 грн), на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області код ЄДРПОУ 21318350, м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, 10. заборгованості яка виникла після перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 1327,17 грн.
Заяву обґрунтовано тим, що на виконання рішення суду боржник здійснив перерахунок пенсії стягувача, однак нараховану суму доплати в розмірі 1327,17 грн не виплатив, у зв`язку з чим рішення суду в цій частині залишається невиконаним.
Ухвалою від 10.09.2026 заяву Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 560/1235/26 призначено до розгляду в судовому засіданні на 29.09.2026 о 10:00 год.
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало заперечення на заяву, в яких просить відмовити в задоволенні заяви Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №560/1235/26. Заперечення обґрунтовані тим, що на виконання рішення суду відповідач здійснив позивачу з 19.07.2025 перерахунок пенсії, передбачений рішенням. Сума доплати за період з 19.07.2025 по 14.06.2026 становить 1327,17 грн і виплачена у вересні 2026 року, тобто рішення суду виконано в повному обсязі. На думку відповідача, заявник фактично просить змінити рішення суду по суті, що є незаконним.
Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.04.2026 у справі № 560/1235/26 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо проведення ОСОБА_1 індексації пенсії з 01.03.2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховувався для перерахунку пенсії у 2024 році, у розмірі 1,023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 з 19.07.2025 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням індексації показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії (у розмірі 13 559,41 грн), на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1331,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Рішення суду набрало законної сили 15.06.2026.
На виконання рішення суду відповідач здійснив позивачу з 19.07.2025 перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,115 до показника середньої заробітної плати 13559,41 грн. Нарахована доплата за період з 19.07.2025 по 14.06.2026 становить 1327,17 грн. Згідно з поясненнями відповідача, цю суму виплачено позивачу у вересні 2026 року. Заявник і стягувач цієї обставини не спростували.
Надаючи правову оцінку обставинам, суд враховує таке.
Абзацом першим частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Верховний Суд у постанові від 28 жовтня 2025 року у справі № 380/7706/22 зазначив, що ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Метою внесення змін до процесуального закону є забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов`язку суб`єкта владних повноважень.
Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Отже, зміна способу виконання рішення на стягнення відповідних виплат має на меті забезпечити реальне виконання судового рішення, яке залишається невиконаним. Вона можлива за умови, що на день вирішення заяви рішення суду в частині відповідних виплат не виконане.
Як встановлено судом, рішення суду набрало законної сили 15.06.2026, а нараховану на його виконання доплату в розмірі 1327,17 грн виплачено позивачу у вересні 2026 року. Отже, станом на день розгляду заяви невиплачена сума доплати, яку просить стягнути заявник, відсутня.
За таких обставин зміна способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача 1327,17 грн призвела б до повторного стягнення вже виплаченої суми.
З огляду на викладене в задоволенні заяви потрібно відмовити.
Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.04.2026 у справі № 560/1235/26 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.К. Блонський