УХВАЛА
30 вересня 2026 року
м. Київ
справа №990/415/26
адміністративне провадження №П/990/415/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення № 1731/0/15-26 в частині, зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
11 вересня 2026 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції, через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, в якому просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 25 серпня 2026 року № 1731/0/15-26 в частині затвердження висновку члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням судді Господарського суду Рівненської області ОСОБА_1 ;
2) зобов`язати Вищу раду правосуддя забезпечити належну перевірку відомостей, викладених у повідомленні судді Господарського суду Рівненської області ОСОБА_1 про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя.
Мотивами позовної заяви є протиправність спірного рішення, оскільки в основу оскаржуваного рішення покладено висновок члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 , у якому містяться посилання на формально належне право представнику сторони - кредиторів ( ОСОБА_3 ) на заявлення відводів судді та подання скарги до Вищої ради правосуддя. При цьому ні вказаний висновок, ні оскаржуване рішення, не містять аналізу обставин, що склалися, у їх сукупності та взаємозв`язку, їх впливу на незалежність судді та авторитету правосуддя.
Ухвалою Верховного Суду від 21.09.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення № 1731/0/15-26 в частині, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених судом недоліків, шляхом надання: 1) уточненої позовної заяви із приведенням її у відповідність до вимог статей 160 та 161 КАС України; 1-1) із зазначенням у позовній заяві ОСОБА_1 в правильному процесуальному статусі; 1-2) із зазначенням повного місця проживання чи перебування позивача, зокрема, із зазначенням поштового індексу, вулиці, номеру будинку та номеру квартири (за наявності проживання у квартирі); 2) доказів, на які позивач посилається у позовній заяві, зокрема, дисциплінарної скарги ОСОБА_3 поданої до ВРП на суддю ОСОБА_1 щодо тривалості розгляду справи № 918/1354/23 (918/1048/24).
25.09.2026 до Верховного Суду надійшла заява позивача, якою усунуто недоліки позовної заяви, що слугували підставою для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху (частина 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною 2 статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пункті 1-3, 5 частини першої цієї статті (зокрема щодо законності актів Вищої ради правосуддя України), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів.
Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (частина 1 статті 262 КАС України). Разом з цим, особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні встановлені статтею 261 КАС України та містять строки подання сторонами: відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень проти відповіді на відзив.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Позивач у позовній заяві заявила клопотання про розгляд справи без її участі,
Водночас, за вимогами частини 5 та 6 статті 262 КАС України питання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи в подальшому буде вирішено колегією суддів додатково за наслідками аналізу викладених учасниками справи доводів у документах по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень) та оцінки того, чи вимагає характер правовідносин і предмет доказування проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин у справі.
Щодо клопотання позивача про витребування доказів, зокрема, про витребування у Вищої ради правосуддя повідомлення ОСОБА_1 про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя (оскільки останнє заповнювалося у формулярі, розміщеному на сайті ВРП, та не зберіглося у позивачки), то Суд приходить до висновку про його задоволення та витребування у Вищої ради правосуддя повідомлення ОСОБА_1 про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя.
Керуючись статтями 79, 80 171, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення № 1731/0/15-26 в частині, зобов`язання вчинити певні дії,
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому проваджені) за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029.
Зважаючи на подання позовної заяви з доданими до неї документами через електронний кабінет, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 174 КАС України, копія позовної заяви з доданими до неї документами на адресу відповідача не надсилається.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення сторін повинні відповідати вимогам статей 162-164 КАС України.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити:
Витребувати у Вищої ради правосуддя повідомлення ОСОБА_1 про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя.
Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя І.А. Васильєва