УХВАЛА
29 вересня 2026 року
м. Київ
справа №420/18083/25
адміністративне провадження №К/990/39765/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Блажівська Н. Є, Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року по справі № 420/18083/25 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання здійснити коригування даних інтегрованої картки платника податків,
ВСТАНОВИВ:
У червні 2025р. АТ "Одеська ТЕЦ" звернулося до суду із позовом до ГУ ДПС в Одеській області, в якому, з урахуванням уточнень, просило:
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу (форма "Ю") від 28.04.2025р. №0[телефон приховано]-1532, видану ГУ ДПС в Одеській області, згідно якої станом на 24 квітня 2025р. сума податкового боргу АТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" (код ЄДРПОУ 05471158) становить 33 138 057,61грн;
- зобов`язати ГУ ДПС в Одеській області здійснити наступні коригування даних інтегрованої картки платника податків АТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" (код ЕДРПОУ 05471158):
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по рентній платі за спецвикористання води (крім рентної плати за спец використання води водних об`єктів місць значення) на загальну суму 191 031, 57 грн., що складається з основного податкового зобов`язання 150 239,76грн. та пені 40 791,81грн.;
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (крім викидів в атмосферу двоокису) на загальну суму 82 439,91грн., що складається з основного податкового зобов`язання 78 527,34грн. та пені 3 912,57грн.;
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по екологічному податку з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на загальну суму 29 694,96грн. що складається з основного податкового зобов`язання 26 424,17грн. та пені 3 270,79грн.;
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по екологічному податку з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини на загальну суму 666,21грн., що складається з основного податкове зобов`язання 598,2грн. та пені 68,01грн.;
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по екологічному податку за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення на суму основного податкового зобов`язання 1 548,89грн.;
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по пені, нарахованій на частину чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) на суму 8 954,83грн.;
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по пені, нарахованій на податкову декларацію з ПДВ №[номер приховано] від 18.01.2022р. на суму 69 289,53грн.;
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по пені, нарахованій на податкове повідомлення-рішення №[номер приховано] від 27.05.2019р. на суму 3 213 410,1грн.;
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по податку на додану вартість.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року, залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу (форма "Ю") від 28.04.2025р. №0[телефон приховано]-1532, видану ГУ ДПС в Одеській області, згідно якої станом на 24 квітня 2025р. сума податкового боргу АТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" становить 33 138 057,61грн.
Зобов`язано ГУ ДПС в Одеській області здійснити наступні коригування даних інтегрованої картки платника податків Акціонерного Товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ":
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по рентній платі за спецвикористання води (крім рентної плати за спец використання води водних об`єктів місць значення) на загальну суму 191 031,57грн., що складається з основного податкового зобов`язання 150 239, 76 грн та пені 40 791, 81 грн.
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (крім викидів в атмосферу двоокису) на загальну суму 82 439, 91 грн., що складається з основного податкового зобов`язання 78 527, 34 грн та пені 3 912, 57 грн.
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по екологічному податку з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на загальну суму 29 694, 96 грн. що складається з основного податкового зобов`язання 26 424, 17 грн та пені 3 270, 79 грн.
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по екологічному податку з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини на загальну суму 666, 21 грн, що складається з основного податкового зобов`язання 598, 20 грн та пені 68,01 грн.
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по екологічному податку за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення на суму основного податкового зобов`язання 1 548, 89 грн.
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків зобов`язання по пені, нарахованій на частину чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) на суму 8 954, 83 грн.
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків зобов`язання по пені, нарахованій на податкову декларацію з ПДВ № [номер приховано] від 18.01.2022 на суму 69 289, 53 грн.
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків зобов`язання по пені, нарахованій на податкове повідомлення-рішення № [номер приховано] від 27.05.2019 на суму 3 213 410, 10 грн.
- припинити та виключити з інтегрованої картки платника податків податкові зобов`язання по податку на додану вартість із основного платежу, що обліковуються в інтегрованій картці станом на 15.08.2025р.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суддів першої та апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.
Ухвалою Верховного Суду від 01 вересня 2026 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику строку для надання до суду касаційної інстанції заяви, клопотання в якому вказати підстави для поновлення строку касаційного оскарження з доказами на підтвердження вказаних обставин та уточнену касаційну скаргу.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником надіслано уточнену касаційну скаргу та клопотання про поновлення строку.
У заяві про поновлення строку скаржник зазначає, що вже звертався з касаційною скаргою, проте ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі ч. 4 ст. 328 КАС України.
Як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 16 липня 2026 року, вперше подано касаційну скаргу 31 липня 2026 року, проте ухвалою Верховного Суду від 11 серпня 2026 року її касаційну скаргу було повернуто, а повторно касаційну скаргу подано до поштового відділення 24 серпня 2026 року.
Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.
Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.
З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права у випадку, передбаченому п. 1, 3 ч. 4 ст. 328 КАС України - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
Отже, підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Поновити строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року по справі № 420/18083/25.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року по справі № 420/18083/25.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/18083/25.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді Н. Є. Блажівська
О. О. Шишов