ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2026 року
м. Київ
справа № 280/1301/25
адміністративне провадження № К/990/9321/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів - Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року (головуючий суддя Божко Л.А., судді Лукманова О.М., Дурасова Ю.В.)
у справі №280/1301/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Львівській області від 13 грудня 2024 року за №923030802727;
- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 04 грудня 2024 року за №08-02/375, згідно якої з 01 січня 2021 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 122580,00 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/377, згідно якої з 01 січня 2022 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного діючого грошового утримання суддям у відставці складає 133974,00 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/379, згідно якої з 01 січня 2023 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 144936,00 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/381, згідно якої з 01 січня 2024 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 163512,00 грн;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити виплату ОСОБА_1 з урахуванням компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог статті 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, перерахованого ГУ ПФУ у Львівській області на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 04 грудня 2024 року за №08-02/375, згідно якої з 01 січня 2021 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 122580,00 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/379, згідно якої з 01 січня 2022 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 133974,00 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/379, згідно з якою з 01 січня 2023 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 144936,80 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/381, згідно якої з 01 січня 2024 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 163512,00 грн, з урахуванням раніше проведених виплат.
1.1. Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю неперерахування пенсійним органом щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області.
2. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ у Львівській області від 13 грудня 2024 року за №923030802727.
Зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 04 грудня 2024 року за №08-02/375, згідно якої з 01 січня 2021 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 122580,00 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/377, згідно якої з 01 січня 2022 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного діючого грошового утримання суддям у відставці складає 133974,00 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/379, згідно якої з 01 січня 2023 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 144936,00 грн, від 04 грудня 2024 року за №08-02/381, згідно якої з 01 січня 2024 року його суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 163512,00 грн.
В іншій частині позовної заяви відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ у Львівській області судові витрати у сумі 1211 грн 20 коп.
3. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року в частині задоволених позовних вимог скасовано.
Ухвалено у справі нове судове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 .
4. Суди попередніх інстанцій встановили:
4.1. ОСОБА_1 є суддею у відставці з 2016 року та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.
4.2. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року у справі №280/4438/24, яке набрало законної сили 26 листопада 2024 року, задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ГУ ПФУ в Запорізькій області: визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (лист від 20 березня 2024 року № 08-04/1663) щодо відмови у видачі ОСОБА_1 та надіслання до ГУ ПФУ в Запорізькій області довідок про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року та на 01 січня 2024 року у відповідності до вимог частини другої статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", обчисливши розмір суддівської винагороди, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці: з 01 січня 2021 року - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень; з 01 січня 2022 року - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня, з 01 січня 2023 року - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні, та з 01 січня 2024 року виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі - 3028 гривень; зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області направити ОСОБА_1 та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом: - на 01 січня 2021 року - виходячи з базового посадового окладу судді місцевого загального суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік", з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, - на 01 січня 2022 року, виходячи з базового посадового окладу судді місцевого загального суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2022 рік", з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривні, - на 01 січня 2023 року, виходячи з базового посадового окладу судді місцевого загального суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2023 рік", з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні, - на 01 січня 2024 року, виходячи з базового посадового окладу судді місцевого загального суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік", з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі - 3028 гривень.
4.3. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року у справі №280/4438/24 Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області було видано довідки: від 04 грудня 2024 року за №08-02/375 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01 січня 2021 року; від 04 грудня 2024 року за №08-02/377 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01 січня 2022 року; від 04 грудня 2024 року за №08-02/379 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01 січня 2023 року; від 04 грудня 2024 року за №08-02/381 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01 січня 2024 року.
4.4. 06 грудня 2024 року позивач звернувся до відповідача-1 із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та надав довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 04 грудня 2024 року за №08-02/375, від 04 грудня 2024 року за №08-02/377, від 04 грудня 2024 року за №08-02/379, від 04 грудня 2024 року за №08-02/381.
4.5. Заява позивача від 06 грудня 2024 року про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в порядку екстериторіальності була розглянута ГУ ПФУ у Львівській області.
4.6. За результатами розгляду звернення позивача від 06 грудня 2024 року рішенням ГУ ПФУ у Львівській області від 13 грудня 2024 року за №923030802727 відмовлено в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 04 грудня 2024 року за №08-02/375, від 04 грудня 2024 року за №08-02/377, від 04 грудня 2024 року за №08-02/379, від 04 грудня 2024 року за №08-02/381.
У вказаному рішенні зазначено: «… До заяви додано довідки №08-02/376 від 04.12.2024 станом на 01.01.2021 року, №08-02/378 від 04.12.2024 станом на 01.01.2022 року, №08-02/380 від 04.12.2024 станом на 01.01.2023 року, №08-02/382 від 04.12.2024 станом на 01.01.2024 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці видані Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Запорізькій області. Відповідно до ч. 4 ст. 142 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів (далі-Закон) перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання здійснюється у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться дня виникнення права на відповідний перерахунок (п.4 Розділу II Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1). Згідно п.3 п. І Розділу ІХ ст.135 Закону базовий розмір посадового окладу судді місцевого суду становить 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року, також до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною третьою цієї статті додатково застосовують регіональний коефіцієнт 1,1 - якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше сто тисяч осіб відповідно до п.4 п. П1. Слід зауважити, що статтею 7 Закону України від 09.11.2023 №346 «Про державний бюджет України на 2024 рік» передбачено, що у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу суддів, становить 2102 грн. тобто нарівні 2020 року. Отже, зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді з 01.01.2024 не відбулося. Таким чином на даний час підстави для перерахунку у зв`язку зі змінами розміру складових суддівської винагороди відсутні…».
4.7. Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся до суду з позовом.
5. Суд першої інстанції, частково задовольняючи позов, виходив з того, що виплата суддівської винагороди регулюється статтею 130 Конституції України та статтею 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", норми інших законодавчих актів до цих правовідносин (щодо виплати суддівської винагороди) застосовуватися не можуть. При цьому суд підкреслив, що заміна гарантованої Конституцією України однієї зі складових суддівської винагороди - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня відповідного року, на іншу розрахункову величину, яка Законом України "Про судоустрій і статус суддів" не передбачена (прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді - 2102,00 грн), є неправомірним.
Суд дійшов висновку, що позивач має право на перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 04 грудня 2024 року за №08-02/375, від 04 грудня 2024 року за №08-02/377, від 04 грудня 2024 року за №08-02/379, від 04 грудня 2024 року за №08-02/381.
Позовні вимоги про зобов`язання пенсійний орган нарахувати та виплатити компенсацію інфляційних втрат на час виплати перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці суд визнав передчасними та такими, що не підлягають задоволенню.
6. Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, зазначив, що для визначення базового розміру посадового окладу судді, який враховується при розрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, повинен застосовуватись прожитковий мінімум для працездатних осіб відповідно до законів України Про Державний бюджет України на 2021-2024 роки у розмірі 2102,00 грн, а враховуючи те, що з 01 січня 2021 року не відбулося зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, то і відсутні підстави для перерахунку позивачу з 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Судом апеляційної інстанції враховано позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 24 квітня 2025 року у справі № 240/9028/24.
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
7. ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року залишити в силі.
7.1. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі слугувало неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України).
Зокрема, позивач стверджує, що суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваного судового рішення не врахував висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 27 липня 2023 року у справі №240/3795/22, від 15 серпня 2023 року у справі №120/19262/21-а, від 02 серпня 2023 року у справі №560/5597/22, від 13 вересня 2023 року у справі №240/44080/21 щодо застосування положень абзацу четвертого статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», частини 2 статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
7.2. Доводи ОСОБА_1 зводяться до того, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 грн, звужує гарантії незалежності суддів, що суперечить приписам частини першої статті 126 Конституції України.
7.3. При цьому позивач вказує на те, що висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 24 квітня 2025 року у справі № 240/9028/24, нерелевантні відносно справи, що розглядається.
8. ГУ ПФУ у Львівській області на адресу суду направило відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити касаційну скаргу без задоволення.
Відповідач, посилаючись на позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 24 квітня 2025 року у справі № 240/9028/24, зазначає, що у 2024 році для визначення базового розміру посадового окладу судді, який враховується при розрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, повинен застосовуватись прожитковий мінімум для працездатних осіб відповідно до Закону №3460-IX, а саме - 2102 грн.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд касаційної інстанції:
9. Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
10. Суд звертає увагу на те, що з метою встановлення чіткого критерію вирішення судами спорів щодо визначення базового розміру посадового окладу судді, який враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у постанові від 17 лютого 2026 року у справі №200/2309/25, відступив від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 17 листопада 2025 року у справі № 520/32171/24, у якій викладено правовий висновок про те, що для визначення базового розміру посадового окладу судді, який враховується при розрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, повинен застосовуватись прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та, відповідно, що з 01 січня 2024 року не відбулась зміна розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, а отже відсутні правові підстави для здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивача як судді у відставці; та виснував таке:
«Законом України «Про судоустрій і статус суддів» закріплено, що для визначення розміру суддівської винагороди до уваги повинен братися лише прожитковий мінімум для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року. Зазначена конституційна гарантія незалежності суддів не може зазнавати змін без внесення відповідних змін до закону про судоустрій, тобто суддівська винагорода не може обчислюватися із застосуванням величини, відмінної від тієї, що визначена Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Таким чином, заміна гарантованої Конституцією України однієї зі складових суддівської винагороди - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2024 року (3028,00 грн) на іншу розрахункову величину, яка Законом України «Про судоустрій і статус суддів» не передбачена (прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді - 2102,00 грн), на підставі абзацу 5 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», є протиправною.
…
у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік станом на 1 січня, а також зумовленим цим зростанням розміру суддівської винагороди, розрахунок якої здійснюється на основі прожиткового мінімуму, у суддів у відставці виникає право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання;
для визначення базового розміру посадового окладу судді, який враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, підлягає застосуванню прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі, встановленому законом про Державний бюджет України на відповідний рік та, відповідно, у разі його збільшення порівняно з попереднім роком з 01 січня наявні правові підстави для здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці».
11. Варто також додати, що 25 червня 2026 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв`язків судді» від 09 червня 2026 року № 4905-IX, яким частину третю статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено абзацом такого змісту: «Для визначення базового розміру посадового окладу судді не може застосовуватися інша вартісна величина, ніж прожитковий мінімум для працездатних осіб, передбачений абзацом четвертим частини другої статті 1 Закону України «Про прожитковий мінімум», в розмірі, встановленому для цієї соціальної і демографічної групи населення законом України про Державний бюджет на відповідний рік».
12. Щодо позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у постанові від 24 квітня 2025 року у справі № 240/9028/24, то спірні правовідносини у цій справі стосувались проведення розрахунку при звільненні та виключенні зі штату судді Вищого адміністративного суду України, зокрема, обрахунку розміру суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги у зв`язку з відставкою судді. Натомість у справі, що розглядається, предмет спору стосується перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою, виданою на виконання рішення суду.
13. З огляду на відмінність спірних правовідносин та фактичних обставин у справі №240/9028/24 та у справі, що розглядається, відсутня можливість застосування правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у її постанові від 24 квітня 2025 року у зазначеній справі, під час розгляду цього спору.
14. Таким чином, Верховний Суд вважає, що ГУ ПФУ у Львівській області, відмовляючи позивачу як судді у відставці в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, на тій підставі, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для обрахунку базового розміру посадового окладу судді, становить 2102 грн на рівні 2020 року і не змінювався, діяло необґрунтовано та всупереч вимогам частини другої статті 130 Конституції України і частини третьої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
15. Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ОСОБА_1 , який вийшов у відставку з посади судді і отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, має право на перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 04 грудня 2024 року за №08-02/375, від 04 грудня 2024 року за №08-02/377, від 04 грудня 2024 року за №08-02/379, від 04 грудня 2024 року за №08-02/381, виданих на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року у справі №280/4438/24, яке набрало законної сили 26 листопада 2024 року.
16. Відповідно до статті 352 КАС України суд касаційної інстанції скасовує постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції у відповідній частині, якщо встановить, що судом апеляційної інстанції скасовано судове рішення, яке відповідає закону.
17. Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду апеляційної інстанції, яким скасоване рішення суду першої інстанції, яке відповідає закону, слід скасувати, а рішення суду першої інстанції - залишити в силі.
Керуючись статтями 341, 345, 349, 352, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року скасувати.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року залишити в силі.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді: Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін