УХВАЛА
30 вересня 2026 року
м. Київ
справа №990/107/26
адміністративне провадження №П/990/107/26
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р.,
розглянувши заяву представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України) з вимогами:
« 1. визнати акт ВККС України протиправним та нечинним повністю, а саме: рішення від 05.02.2026 №8/вс-26 про відмову ОСОБА_1 в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді, оголошеному рішенням ВККС України від 29.10.2025 №194/зп-25 (яке залишено без змін за результатом процедури досудового врегулювання рішенням від 11.03.2026 №92/вс-26 «Про перегляд рішення ВККС України від 05.02.2026 №8/вс-26 про відмову ОСОБА_1 до допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді, оголошеному рішенням ВККС України від 29.10.2025 №194/зп-25»);
2. застосувати наслідки протиправності [наслідки визнання акта протиправним та нечинним] зазначеного рішення ВККС України [від 05.02.2026 №8/вс-26 про відмову ОСОБА_1 в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді, оголошеному рішенням ВККС України від 29.10.2025 №194/зп-25], а саме відповідно до частини третьої статті 245 КАС України, зобов`язати суб`єкта владних повноважень - ВККС України - вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду. Позивач звертався до відповідача для того, щоб у встановленому порядку взяти участь у кваліфікаційному оцінюванні і конкурсі на посаду судді Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду. Усунути наслідки протиправного рішення, поновити позивача в правах і інтересах, відтак, означає: провести кваліфікаційне оцінювання ОСОБА_1 як допущеного до такого оцінювання і до конкурсі кандидата на посаду судді до Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, в тому числі - за вже проведеними відповідачем на момент набранням судовим рішенням чинності етапами такого оцінювання і конкурсу (шляхом їх повторного проведення, організованого для позивача)».
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі: головуючої судді Радишевської О.Р. суддів: Жука А.В., Загороднюка А.Г., Єресько Л.О., Желєзного І.В.
Ухвалою Верховного Суду від 27.04.2026 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.06.2026, здійсненого на підставі розпорядження т.в.о. заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду 29.06.2026 №749/0/78-26, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Радишевська О.Р., судді - Жук А.В., Єресько Л.О., Загороднюк А.Г., Уханенко С.А.
Чергове судове засідання у справі було призначено на 01.10.2026 о 10:30 год.
28.09.2026 від представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява про участь судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи цю заяву суддя-доповідач зазначає таке.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Частинами другою та третьою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Згідно з частиною четвертою статті 195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
З 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. Для проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, особа попередньо має бути зареєстрована в Електронному кабінеті (пункт 49 Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21).
Заява представника відповідача про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції подана з дотриманням вимог процесуального закону. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судові засідання у режимі відеоконференції.
Ураховуючи викладене, суддя-доповідач дійшов висновку про можливість участі представника відповідача у судових засіданнях в режимі відеоконференції.
Відповідно до частини п`ятої статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву.
Керуючись статтями 44, 195, 248, 256 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Заяву представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції задовольнити.
Забезпечити участь представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у судовому засіданні, призначеному на 01.10.2026 о 10:30 год, та в усіх наступних засіданнях у справі №990/107/26 в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).
Роз`яснити заявнику, що: 1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.Р. Радишевська