ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня [телефон приховано], тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_______________________________________________________________________
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
"01" жовтня 2026 р. м. Харків Справа № 922/3135/26
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Кухар Н.М.
розглянувши матеріали
позовної заяви Керівника Київської окружної прокуратури міста Харкова (вул.Сумська, буд.76, м. Харків, 61002) в інтересах держави, в особі Міністерства з відновлення, інфраструктури та транспорту України (пр.Берестейський, буд. 14, м. Київ, 01135; код ЄДРПОУ 37472062)
до 1) Приватного підприємства "Будівельна фірма "Промтекс" (пр.Науки, буд. 56, кімн. 35 (205), м. Харків, 61072; код ЄДРПОУ 24340261) , 2) Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; код ЄДРПОУ 04058516)
про визнання недійсними пунктів договору та додаткових угод до договору, стягнення 21 363 759,60 грн
ВСТАНОВИВ:
Керівник Київської окружної прокуратури міста Харкова 04.09.2026 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави, в особі Міністерства з відновлення, інфраструктури та транспорту України, до Приватного підприємства "Будівельна фірма "Промтекс" та Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради, в якій просить суд:
- визнати недійсним п. 3.1, 3.5 3.7 Договору № 430/АВР від 07.05.2024, укладеного між Департаментом з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04058516) та Приватним підприємством "Будівельна фірма "Промтекст" (код ЄДРПОУ 24340261), в частині включення суми ПДВ 20% до ціни за виконання робіт: "Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Наталії Ужвій, 60 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)";
- визнати недійсним пункт 1.2 додаткової угоди № 1 від 18.07.2024 до договору № 430/АВР від 07.05.2024, Департаментом з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04058516) та Приватним підприємством "Будівельна фірма "Промтекст" (код ЄДРПОУ 24340261), в частині включення суми ПДВ 20% до ціни за виконання робіт: "Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Наталії Ужвій, 60 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)";
- визнати недійсними пункти 1.1 та 1.2 додаткової угоди № 3 від 18.10.2024 до договору № 430/АВР від 07.05.2024, укладеного між Департаментом з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04058516) та Приватним підприємством "Будівельна фірма "Промтекст" (код ЄДРПОУ 24340261), в частині включення суми ПДВ 20% до ціни за виконання робіт: "Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Наталії Ужвій, 60 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)";
- визнати недійсним пункти 1.1 та 1.2 додаткової угоди № 4 від 24.12.2024 до договору № 430/АВР від 07.05.2024, укладеного між Департаментом з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04058516) та Приватним підприємством "Будівельна фірма "Промтекст" (код ЄДРПОУ 24340261), в частині включення суми ПДВ 20% до ціни за виконання робіт: "Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Наталії Ужвій, 60 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)";
- визнати недійсним пункт 1.2 додаткової угоди № 7 від 03.07.2025 до договору №430/АВР від 07.05.2024, укладеного між Департаментом з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04058516) та Приватним підприємством "Будівельна фірма "Промтекст" (код ЄДРПОУ 24340261), в частині включення суми ПДВ 20% до ціни за виконання робіт: "Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Наталії Ужвій, 60 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)";
- стягнути з Приватного підприємства "Будівельна фірма "Промтекст" (код ЄДРПОУ 24340261) на користь державного бюджету в особі Міністерства з відновлення, інфраструктури та транспорту України (код ЄДРПОУ 37472062, реєстраційний рахунок: [рахунок приховано] в Державній казначейській службі України) грошові кошти у сумі 21 363 759,60 грн.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 08.09.2026 позовну заяву керівника Київської окружної прокуратури міста Харкова залишено без руху та надано прокурору строк 10 днів з дня отримання даної ухвали на подання доказів сплати судового збору у встановленому порядку; листа, адресованого Міністерству з відновлення, інфраструктури та транспорту України, № 50-100-3069вих-26 від 22.05.2026 з доказами його направлення, а також докази направлення Міністерству листа від 02.09.2026; документів, що підтверджують наявність розрахункових рахунків, зазначених у позовній заяві.
11.09.2026 до суду надійшла заява Київської окружної прокуратури міста Харкова (вх. № 22376) про усунення недоліків позовної заяви, до якої прокурор додав докази сплати судового збору в сумі 269 677,11 грн за належними реквізитами, а саме платіжну інструкцію № 2449 від 09.09.2026; копію запиту Київської окружної прокуратури міста Харкова від 22.05.2026 № 50-100-3069вих-26, адресованого Міністерству розвитку громад та територій України, разом із доказами його направлення адресату; докази направлення та доставлення Міністерству з відновлення інфраструктури та транспорту України повідомлення Київської окружної прокуратури міста Харкова від 02.09.2026 № 50-100-5031ВИХ-26, надісланого в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру"; лист Міністерства розвитку громад та територій України від 18.07.2026 № 19252/31/10-26, яким повідомлено реквізити для зарахування коштів у дохід Державного бюджету України, зокрема, рахунок [рахунок приховано] у Державній казначейській службі України, одержувач - Міністерство розвитку громад та територій України, код ЄДРПОУ 37472062; довідку Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, якою підтверджено, що Харківська обласна прокуратура (код ЄДРПОУ 02910108) є бюджетною установою та має відкриті в органах Казначейства рахунки.
Дослідивши позовні матеріали після усунення недоліків, суд встановив, що даний позов відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні. За таких підстав, суд керуючись ст. 176 ГПК України вважає за необхідне прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/3135/26.
Відповідно до частини першої, п`ятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Приймаючи до уваги ціну позову та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.
Щодо клопотання Приватного підприємства "Будівельна фірма "Промтекс" (вх.№ 21886 від 07.09.2026) про повернення позовної заяви керівника Київської окружної прокуратури міста Харкова, поданої в інтересах держави, в особі Міністерства з відновлення, інфраструктури та транспорту України у зв`язку з відсутністю підстав для представництва інтересів держави, передбачених статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", суд зазначає таке.
Відповідно до частини 4 статті 53 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України), прокурор , який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обгрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах .
Відповідно до частини п`ятої статті 53 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України), у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних відносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього підстав для звернення до суду з позовом щодо захисту інтересів держави, прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.
Прокурором у позовній заяві було дотримано вимоги зазначені частиною 4 статті 53 ГПК України, проте дослідження та оцінка доводів прокурора щодо достатності таких підстав, обґрунтованості надання органом влади відповідної інформації чи її відсутності, а також врахування позицій сторін з цього приводу потребують повного та всебічного дослідження фактичних обставин справи, з`ясування змісту спірних правовідносин та оцінки доказів у їх сукупності.
Отже ,питання про наявність чи відсутність підстав для представництва прокурором інтересів держави в особі державного органу не може бути у повній мірі вирішено судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі на стадії прийняття позовної заяви.
З огляду на викладене, клопотання Приватного підприємства "Будівельна фірма "Промтекс" про повернення позовної заяви прокурора у зв`язку з відсутністю в останнього підстав для представництва буде розглянуто судом після відкриття провадження у справі в межах підготовчого провадження.
Керуючись статтями 12, 176, 177-182, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву керівника Київської окружної прокуратури міста Харкова до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/3135/26.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 01 листопада 2026 року о 14:00.
4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 110.
5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзивів на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України. Разом з відзивами надати суду докази їх направлення прокурору.
6. Запропонувати прокурору протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив відповідача в порядку ст. 166 ГПК України, а також докази направлення даної відповіді відповідачу.
7. Клопотання Приватного підприємства "Будівельна фірма "Промтекс" (вх.№ 21886 від 07.09.2026) про повернення позовної заяви розглянути в межах підготовчого провадження у справі.
8. Звернути увагу учасників справи на те, що згідно ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, будуть залишені судом без розгляду.
9. З огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне рекомендувати учасникам процесу у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви по суті справи за допомогою поштового/електронного зв`язку та із клопотаннями про проведення підготовчого засідання та розгляду справи по суті за їх відсутності за наявними матеріалами (або, за наявності технічної можливості - про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції).
10. Попередити учасників справи, що документи, отримані судом електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. Враховуючи зазначене, такі документи є неналежно оформленими, відтак не належать до офіційних і судом залишаються без розгляду.
11. Роз`яснити учасникам справи положення статті 202 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
12. Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвалу складено та підписано 01.10.2026 (після виходу судді Кухар Н.М. з відпустки).
Суддя Н.М. Кухар