УХВАЛА
30 вересня 2026 року
м. Київ
справа № 990/74/26
провадження № 11-364заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Стрелець Т. Г.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Гімона М. М., Губської О. А., Ємця А. А., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ступак О. В.,Тітова М. Ю., Ткача І. В.
під час проведення підготовчих дій для розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 липня 2026 року у справі № 990/74/26 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії
УСТАНОВИЛА:
1. ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Cуду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС), у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 11 лютого 2026 року № 14/вс-26, яким ОСОБА_1 відмовлено у допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням ВККС від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25;
- зобов`язати ВККС повторно розглянути питання щодо допуску ОСОБА_1 до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням ВККС від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25, з урахуванням поданих позивачем документів;
- зобов`язати ВККС допустити ОСОБА_1 до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням ВККС від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25, та забезпечити позивачці можливість складання кваліфікаційного іспиту і проходження подальших етапів цього конкурсу.
2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 30 липня 2026 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив.
3. Не погодившись із цим судовим рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 липня 2026 року, ухвалити нове рішення, яким:
- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 11 лютого 2026 року № 14/вс-26;
- зобов`язати ВККС повторно розглянути питання щодо допуску ОСОБА_1 до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді з урахуванням правової оцінки суду та всіх поданих позивачкою документів;
- у разі якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про неможливість безпосереднього вирішення питання щодо допуску позивачки до конкурсу, зобов`язати ВККС здійснити повторний розгляд питання про відповідність ОСОБА_1 вимогам підпункту 5 пункту 85 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VІІІ із належними дослідженнями усіх поданих документів та визначенням сукупного календарного стажу (досвіду) професійної діяльності.
4. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 09 вересня 2026 року відкрила апеляційне провадження у цій справі.
5. Згідно із частиною третьою статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
6. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді апеляційної інстанції.
7. Пунктом 3 частини першої статті 311 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
8. Крім того, частиною третьою статті 311 КАС України установлено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
9. Оскільки суд першої інстанції розглянув цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), клопотання від учасників справи про розгляд справи за їх участі відсутні, а характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін у судовому засіданні, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
10. Одночасно Велика Палата Верховного Суду зазначає, що сторони у справі не обмежені у праві подавати додаткові пояснення у справі до суду апеляційної інстанції шляхом їх направлення на адресу суду в письмовому вигляді.
11. З доповіді судді-доповідачки убачається, що виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, необхідності проведення додаткових підготовчих дій не встановлено.
12. Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне завершити підготовчі дії та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 КАС України.
13. Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали суду.
Керуючись статтями 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Призначити справу № 990/74/26 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 22 жовтня 2026 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Т. Г. Стрелець
Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко М. М. Гімон О. А. Губська А. А. Ємець В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда Н. М. Мартинюк К. М. Пільков С. О. Погрібний Н. С. Стефанів О. В. Ступак М. Ю. Тітов І. В. Ткач