ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про відстрочення чи розстрочення виконання рішення суду,
зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення)
29 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/3772/21
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., в порядку письмового провадження перевіривши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.О.Ольжича,7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ -13559341) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , інд. код НОМЕР_1 ) з 17.07.2018 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повернуто особі, яка її подала.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено. Замінено сторону у виконавчому провадженні при виконанні виконавчих листів № 6443, №6444, виданих Житомирським окружним адміністративним судом, з ОСОБА_1 на її правонаступника - ОСОБА_2 .
22 липня 2026 року ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою, якою просить спосіб і порядок виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 429390,14 грн.
На обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, рішення суду виконане в частині нарахування суми в розмірі 429390,14 грн, але не виконане в частині виплати заборгованості.
Відповідач надав заперечення на вказану заяву, яким просить відмовити в задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання судового. Зазначає, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 по справі № 240/3772/21 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та нараховано заборгованість за період з 17.07.2018 року по 30.04.2022 року в сумі 429390,13 грн.
Відповідач вважає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов`язання територіального органу Пенсійного фонду України здійснити виплату на стягнення такої виплати призведе до зміни суті ухваленого судом рішення з виходом за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті
Також вважає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду, не захищає право позивача на отримання сум заборгованості по пенсії, яка фактично може бути виплачена виключно за наявності відповідних бюджетних асигнувань.
Позивач і представник відповідача до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.
Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України - відсутні.
Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення в порядку письмового провадження.
З довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21.07.2026 № 15389-05-16 випливає, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року у справі №240/3772/21 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та нараховано, заборгованість за період з 17.07.2018 року по 30.04.2022 року в сумі 429390,13 грн. У відповідності до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного, грошового утримання суддям у відставці), призначених на виконання судових рішень, затвердженого постановою КМУ №821 від 14.07.2025 та відповідно до ухвали про зміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 240/3772/21 від 26.12.2023 за померлу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 проведено виплату коштів в сумі 536,00 грн. Станом на 21.07.2026 року залишок заборгованості по судовому рішенню 21.05.2021 по справі №240/3772/21 за період з 17.07.2018 року по 30.04.2022 року складає 428854,13 грн.
Частиною 9 ст. 382-3 КАС України передбачено, що суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.
У частині 2 ст. 378 КАС України зазначено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, у зв`язку з невиконання Житомирського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 у справі № 240/3772/21 в частині виплати ОСОБА_2 за померлу матір ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік) більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, є підстави для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача суми заборгованості в розмірі 428854,13 грн.
Частинами 1 і 2 ст. 3 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.
Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.
Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
З огляду на викладене, заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 240/3772/21 - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року у справі № 240/3772/21 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік) шляхом стягнення суми заборгованості в розмірі 428854,13 грн з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а саме: "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, м. Житомир, 10003. РНОКПП/ЄДРПОУ: 13559341) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"" у сумі 428854,13 (чотириста двадцять вісім тисяч вісімсот п`ятдесят чотири) гривні 13 (тринадцять) копійок.
Ухвала складена в повному обсязі і підписана суддею 29 вересня 2026 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков