Справа № 420/29081/24
У Х В А Л А
01 жовтня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі №420/29081/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/29081/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 28.01.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 вирішено задовольнити частково.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні ОСОБА_1 в період з 04.03.2022 по 19.05.2023 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме невизначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 скласти та надати до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону відомість доплати ОСОБА_1 за період з 04.03.2022 по 19.05.2023 включно належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, підйомної допомоги, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт.
Зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону на підставі наданої Військовою частиною НОМЕР_1 відомості здійснити доплату ОСОБА_1 за період з 04.03.2022 по 19.05.2023 включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, підйомної допомоги, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 року № 1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022 року, Законом України від 03.11.2022 року № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
22.04.2026 до суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Дубка С.М. (вх. №43118/26) в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року за справою № 420/29081/24 та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати до Суду звіт про виконання рішення суду від 28 січня 2025 року за справою № 420/29081/24, а саме про:
- скласти та надати до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону відомість доплати ОСОБА_1 за період з 04.03.2022 по 19.05.2023 включно належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення (УСІХ СКЛАДОВИХ, В ТОМУ ЧИСЛІ НАДБАВКИ ЗА ВИКОНАННЯ ОСОБЛИВО Важливих ЗАВДАНЬ, ПРЕМІЇ), грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, підйомної допомоги, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 № 2710-ІХ 2Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт.
В обгрунтування зазначили, що на виконання вказаного судового рішення відкрито виконавче провадження № ВП7900544. Проте вказане судове рішення відповідач повністю не виконує. Так, при нарахуванні та виплаті доплати грошового забезпечення відповідач під час розрахунку доплати грошового забезпечення умисно не здійснив перерахунок надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії позивача, які виплачував щомісячно у спірний період. Так, на виконання судового рішення відповідач здійснив перерахунок виключно посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років. Однак відповідач умисно не здійснив перерахунок надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії позивача.
Ухвалою суду від 30.04.2026 постановлено задовольнити заяву представника позивача ОСОБА_1 - Дубка С.М. (вх. №43118/26 від 22.04.2026) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/29081/24; встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/29081/24 від 28.01.2025; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/29081/24 від 28.01.2025, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
04.05.2026 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт (вх. №47998/26) з проханням прийняти вказаний звіт.
Ухвалою суду від 07.05.2026 постановлено прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 (вх. №47998/26 від 04.05.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 420/29081/24; встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/29081/24 від 28.01.2025; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/29081/24 від 28.01.2025, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
13.05.2026 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт (вх. №52404/26).
Ухвалою суду від 18.05.2026 постановлено прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 (вх. №52404/26 від 13.05.2026); встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк подання звіту; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/29081/24 від 28.01.2025, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Документ в електронному вигляді «Ухвала додаткові дії, що оскаржуються» від 18.05.2026 по справі № 420/29081/24 (суддя Скупінська О.В.) було надіслано одержувачу Військова частина НОМЕР_1 в його електронний кабінет.
Документ доставлено до електронного кабінету: 19.05.2026 об 00:14 год.
Докази фактичного виконання рішення та матеріали звіту до суду не подавалися.
11.08.2026 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Дубка С.М. надійшла заява (вх. №91630/26), в якій просить суд:
1. Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року у справі № 420/29081/24;
2. Накласти на командира військової частини НОМЕР_1 як на керівника суб`єкта владних повноважень штраф за неподання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року у справі № 420/29081/24.
Ухвалою суду від 19.08.2026 постановлено зобов`язати Військову частину НОМЕР_1
- подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/29081/24 від 28.01.2025, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
- надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 28.01.2025 по справі №420/29081/24, а саме:
- прізвище ім`я по-батькові;
- розрахунковий номер облікової картки платника податків;
- зареєстроване місце проживання.
21.09.2026 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт (вх. №ЕС/107692/26), в якому просить прийняти звіт на виконання рішення суду.
У вказаному звіті вказали, що військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів, не має власних рахунків у фінансових установах та знаходиться на повному фінансовому забезпеченні Військово-медичного клінічного центру Південного регіону, тому не має можливості самостійно здійснити виплату належних Позивачу сум, натомість подальше виконання судового рішення належить до компетенції Військово-медичного клінічного центру Південного регіону. Зазначене підтверджується листом Державної казначейської служби України №5-06-06/25885 від 24.11.2025, який надійшов до військової частини НОМЕР_1 26.11.2025 та був долучений до попереднього звіту про виконання судового рішення. Здійснені військовою частиною НОМЕР_1 перерахунки сум грошового забезпечення були перевірені та погоджені як вірні органом вищого військового управління - Командуванням медичних Сил Збройних Сил України.
24.09.2026 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшли додаткові пояснення до звіту (вх. №ЕС/109234/26), в яких повідомили на підтвердження дій, направлених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №280/29081/24, надали лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.09.2026 №510/20/16297, яким доводиться до відома командира військової частини НОМЕР_1 , що розрахунки відповідають рішенням суду.
Вирішуючи питання щодо поновлення строку на подання звіту, суд зазначає таке.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).
Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.
Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Військової частини НОМЕР_1 відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 по справі №420/29081/24 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 скласти та надати до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону відомість доплати ОСОБА_1 за період з 04.03.2022 по 19.05.2023 включно належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, підйомної допомоги, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 постановлено апеляційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року по справі № 420/29081/24 - повернути апелянту.
Вказане рішення суду набрало законної сили - 17.03.2025.
12.08.2025 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Відомостей про відкриття та хід виконавчого провадження позивачем не надано.
Судом згідно даних АСВП не встановлено наявність відкритих виконавчих проваджень за виконанням рішень по справі №420/29081/24.
На підтвердження виконання рішення суду від 28.01.2025 по справі №420/29081/24 в/ч НОМЕР_1 надано до суду розрахунок коштів відповідно до рішення суду, перерахунок суми грошового забезпечення, згідно постанови КМУ від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» рішення суду по справі №420/29081/24 від 28 січня 2025 року; період з 04.03.2022 по 19.05.2023 перераховане грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавка за кваліфікацію, премія, грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, підйомна допомога) становить 176221,24 грн, з яких ПДФО 18 % - 31719,82 грн; військовий збір 5% - 8811,06 грн; до видачі - 135690,35 грн.
16.09.2026 військова частина НОМЕР_1 звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_1 (через фінансово-економічне управління) з листом №592/570972 в якому просили погодити суми коштів, необхідних для виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 та ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 по справі № 420/29081/24, ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2026 по справі № 420/29081/24 - які набрали законної сили, щодо здійснення виплати:
ОСОБА_1 - грошового забезпечення за період з 04.03.2022 по 19.05.2023 (основних та додаткових видів), а також виплачених за вказаний період грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, підйомної допомоги визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік.
Командуванням Медичних Сил Збройних Сил України листом №510/20/16297 від 21.09.2026 повідомлено, що у Командуванні Медичних сил Збройних Сил України, в межах повноважень, розглянуто клопотання командира військової частини НОМЕР_1 щодо виконання судових рішень. За результатами опрацювання повідомляється про те, що розрахунки відповідають рішенням судів.
Таким чином рішення суду від 28.01.2025 по справі №420/29081/24 відповідачем військовою частиною НОМЕР_1 в частині скласти та надати до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону відомість доплати ОСОБА_1 за період з 04.03.2022 по 19.05.2023 включно належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, виконано в повному обсязі.
Будь-яких заперечень від позивача станом на дату розгляду поданого звіту до суду не надходило.
Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Досліджуючи матеріали справи та заяви про встановлення судового контролю, ухвали про встановлення судового контролю, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлені судовим рішенням зобов`язання виконані, що свідчить про повне виконання військовою частиною НОМЕР_1 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 в частині покладених зобов`язань.
Отже, суд вважає досягнутою основну мету судового процесу - виконання рішення суду та захист прав особи, що зверталась до суду з позовом.
Відтак, суд вважає за доцільне прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт від 21.09.2026 про виконання судового рішення в частині покладених зобов`язань.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 (вх. №107691/26 від 21.09.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 по справі №420/29081/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА