Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
01 жовтня 2026 року Справа № 520/5692/25
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, в якій просить суд застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення від 05 червня 2025 року в адміністративній справі № 520/5692/25 шляхом зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 подати у строк в п`ятнадцять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 05 червня 2025 року.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2026 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 по справі № 520/5692/25.
Військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2026 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 05.06.2025 по справі № 520/5692/25, а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.
Військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду звіт про виконання рішення суду.
Представником позивача подано клопотання, в якому просила:
- відмовити у прийнятті звіту про виконання судового рішення, якщо на момент його подачі боржником не буде виконано рішення суду від 05.06.2025 року в повному обсязі;
- у разі, якщо рішення суду від 05.06.2025 року не буде виконано в повному обсязі в строк до 25.09.2026 року, як зазначено в ухвалі суду від 25.06.2026 року, застосувати до командира Військової частини НОМЕР_1 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та вирішити питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про прийняття звіту про виконання рішення суду у даній справі та встановлення нового строку для подання звіту, з наступних підстав.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 по справі № 520/5692/25 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, додаткових видів грошового забезпечення (премії та надбавки за особливості проходження служби тощо) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2023 року по 12 травня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, додаткових видів грошового забезпечення (премії та надбавки за особливості проходження служби тощо) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 по справі № 520/5692/25 набрало законної сили.
Військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду звіт про виконання рішення суду.
В обґрунтування звіту зазначено, що для виконання судового рішення військовою частиною НОМЕР_1 були здійснені всі необхідні розрахунки і нарахування та були сформовані необхідні документи (заявки-розрахунки) і замовлено фінансування задоволених позовних вимог. Вказано, що заявки-розрахунки подаються до забезпечувального фінансового органу вищого рівня щомісячно. Зазначено, що для виконання означеного судового рішення востаннє така заявка подавалась у вересні 2026 року. Вказано, що станом на день подання звіту командування військової частини НОМЕР_1 здійснило всі необхідні і можливі в межах наданої компетенції заходи для виконання рішення суду. Зазначено, що виділення фінансування на оплату задоволених позовних вимог не залежить від волевиявлення посадових осіб військової частини НОМЕР_1 та в повній мірі ставиться в залежність від надходження бюджетного фінансування. Вказано, що командування військової частини НОМЕР_1 не має можливості визначити чи повідомити строки виконання рішення суду, за яким задоволені позовні вимоги фінансового характеру до військової частини НОМЕР_1 . Зазначено, що рішення суду буде виконано одразу після надходження фінансування за відповідною графою бюджетного фінансування.
Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Так, на підтвердження перерахунку позивачу грошового забезпечення на виконання рішення суду у даній справі відповідачем складено довідку-розрахунок грошового забезпечення.
Також, відповідачем складено заявку-розрахунок на фінансування для виконання рішень судів, в якій визначено нараховану суму грошового забезпечення на виконання рішення суду у даній справі.
При цьому, відповідач посилався на те, що рішення суду буде виконано одразу після надходження фінансування за відповідною графою бюджетного фінансування.
Згідно з ч.2 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
З огляду на викладене та наведені відповідачем обставини, які ускладнюють виконання судового рішення і заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт про виконання рішення суду у даній справі.
При цьому, суд враховує, що рішення суду у даній справі виконано частково, а саме не здійснено фактичної виплати спірного грошового забезпечення.
Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.
При цьому, суд вважає достатнім строком для підготовки звіту є строк три місяці з дня отримання даної ухвали, з огляду на відсутність коштів для виконання рішення суду.
Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи те, що суд дійшов до висновку про прийняття звіту відповідача, то для накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_1 підстави відсутні.
Верховний Суд у постанові від 26.11.2025 по справі №380/12153/20 зазначив, що штраф як вид санкції (покарання), яку застосував суд за наслідками розгляду питання про виконання судового рішення, у процедурі судового контролю покликаний виконувати не тільки і не стільки "каральну" функцію, як діяти з профілактичною (превентивною) метою, націленою на те, щоб спонукати до реалізації покладених обов`язків, які необхідні для виконання судового рішення, яке набрало законної сили. За змістом частини другої статті 382-3 КАС України відмова у прийнятті звіту - як обставина, з якою закон пов`язує накладення штрафу - передбачає (з боку суду) оцінювання достатності заходів, які вжито для виконання судового рішення. Отже, це має означати, що накладенню штрафу передує з`ясування обставин, причин, які спричинили невиконання судового рішення, у зіставленні з участю, роллю чи функцією (повноваженнями) керівника суб`єкта владних повноважень в організації процесу цього виконання. Іншими словами, накладення штрафу вимагає з`ясування, пояснення за які саме діяння (їх об`єктивну сторону) - в аспекті (не)виконання судового рішення - до керівника суб`єкта владних повноважень застосовується санкція у вигляді штрафу, зокрема у тому випадку, коли для цієї посадової особи зазначена санкція (покарання) настає повторно.
Враховуючи викладене, клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 05.06.2025 по справі № 520/5692/25, а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Бабаєв А.І.