Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про прийняття справи до розгляду
01 жовтня 2026 року Справа № 520/32466/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Стойки В.В. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Харківської обласної прокуратури від 03.08.2022 №1137к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Дворічанського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області та з органів прокуратури на підставі п.7 ч.1 ст.51 Закону України "Про прокуратуру", за власним бажанням;
- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора Дворічанського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області з 03.08.2022;
- рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді (роботі) допустити до негайного виконання.
Ухвалою від 16.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою від 12.01.2026 у справі №520/32466/25 вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 10 березня 2026 року клопотання Харківської обласної прокуратури про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі № 520/32466/25 - задоволено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді залишено без розгляду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 у справі № 520/32466/25 - скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2026, зазначена справа передана в провадження судді Стойки В.В.
Враховуючи вищенаведене суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження та продовжити розгляд справи.
При цьому згідно з ч. 2 ст. 35 КАС України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи висновки суду апеляційної інстанції, відображені в постанові від 02.09.2026, та беручи до уваги, що провадження за даною справою є відкритим, суд зазначає наступне.
Згідно змісту позову позивач зазначив, що проходив службу в органах прокуратури на посаді прокурора Дворічанського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області. Наказом керівника Харківської обласної прокурори від 03.08.2022 №1137к його звільнено з посади та органів прокуратури за власним бажанням (пункт 7 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" з 03.08.2022. Позивач вказує, що звільнення відбулося з порушенням Закону №1697-VII, а саме, що у поданій прокурором заяві про звільнення не вказано бажаної дати звільнення, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
З приводу строку звернення до суду позивач зазначив, що про порушення своїх прав він дізнався лише 25.11.2025 з листа Харківської обласної прокуратурі від 25.11.2025 №27-272вих-25, у якому серед додатків містився наказ керівника Харківської обласної прокуратури від 03.08.2022 №1137к. Тому, оскільки позов подано до суду у межах місячного строку з дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, то строк звернення до суду ним не пропущено.
Разом з цим суд зазначає наступне.
Частина перша статті 120 КАС України встановлює, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною другою статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Водночас, частиною п`ятою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Зі змісту наведених норм слідує, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлено місячний строк і цей строк обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно матеріалів справи, спірний наказ про звільнення від 03.08.2022 в якості додатку до Листа від 04.08.2022 № 07-3523вих-22 був направлений на електронну пошту «ІНФОРМАЦІЯ_1», яка зазначена позивачем, як фіксована, постійна адреса пошти для офіційного листування з державними органами у анкеті кандидата на посаду прокурора місцевої прокуратури та у заяві про переведення на посаду прокурора в окружній прокуратурі та про намір пройти атестацію, що власне позивачем і не заперечується.
До того ж ОСОБА_1 не заперечується і те, що остаточний розрахунок при звільненні обласною прокуратурою здійснено 22.08.2022.
З цього часу ОСОБА_1 безпосередні обов`язки прокурора Дворічанського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області не виконував, заробітну плату не отримував.
Таким чином про порушення своїх прав, яке полягає в тому числі і у відсутності досягнення угоди між сторонами щодо бажаної дати звільнення, позивач дізнався 04.08.2022 в момент отримання Листа № 07-3523вих-22 з додатком у вигляді спірного наказу про звільнення на свою електронну пошту.
З цим позовом ОСОБА_1 звернувся до суду лише 12.12.2025, тобто зі спливом трьох років та трьох місяців, а відтак строк звернення до суду є пропущеним, клопотання про поновлення строку звернення до суду не надано.
Відповідно ч. 6 ст. 122 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною першою статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку та доказів, які вказують на поважність причин, через які такий строк було пропущено.
На підставі викладеного, керуючись КАС України, -
У Х В А Л И В:
Прийняти до провадження адміністративну справу ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, - залишити без руху і встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.
Позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати підстави для поновлення такого строку та доказів, які вказують на поважність причин, через які такий строк було пропущено.
При невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Стойка В.В.