Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про видачу дубліката виконавчого листа
01 жовтня 2026 року №520/20610/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Дочірнього підприємства "ЛІГОР" Приватного акціонерного товариства "Харківський ювелірний завод" про стягнення заборгованості,-
В С Т А Н О В И В:
До Харківського окружного адміністративного суду 17.07.2026 від представника позивача надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа по справі №520/20610/21, виданого Харківським окружним адміністративним судом.
В обґрунтування заявник зазначив, що виконавчий лист був надісланий для примусового виконання до Основ`янсько-Слобідського відділлу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, вбачається, що виконавче провадження №73713165 з примусового виконання виконавчого документа №520/20610/21, виданого 25.10.2022 Харківським окружним адміністративним судом на суму 57 334,06 грн. Основ`янсько-Слобідським відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України завершено, керуючись п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». На теперішній час добровільно кошти від Дочірнього підприємства «ЛІГОР» не надходили, а виконавчий лист № 520/20610/21 було втрачено.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 заяву представника позивача про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Дочірнього підприємства "ЛІГОР" Приватного акціонерного товариства "Харківський ювелірний завод" про стягнення заборгованості - залишено без задоволення.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 скасовано. справу направлено до ХОАС для продовження розгляду.
Відповідно до даних КП ДСС, справа №520/20610/21 повернулась до Харківського окружного адміністративного суду 28.09.2026 (Вх. № 01/134208/26).
Розглянувши заяву з наданими до неї матеріалами, суд дійшов наступного висновку.
Щодо видачі дубліката виконавчого листа суд зазначає наступне.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Приписами ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого документа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначено підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
У постанові від 09.11.2023 у справі № 0440/5997/18 Верховний Суд, аналізуючи положення процесуального закону, якими урегульовано питання щодо видачі дубліката виконавчого документа, вказав, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
У цій же постанові Верховний Суд зауважив, що Кодекс адміністративного судочинства України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права. Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.
У постанові від 09.11.2023 у справі № 0440/5997/18 Верховний Суд також вказав, що у кожному конкретному випадку суд, вирішуючи питання видачі дубліката виконавчого листа, повинен пересвідчитися у правдивості обставин, які зазначає заявник щодо причин його втрати. Якщо суд дійде висновку, що відповідна обставина може і повинна бути підтверджена відповідним доказом, суд вправі такий доказ витребувати у заявника. Водночас, якщо заявник посилається на обставини, які не можуть бути підтверджені відповідними засобами доказування (наприклад, загублення оригіналу виконавчого листа), відсутність доказів не може бути підставою для відмови у видачі дубліката виконавчого документа, якщо строк для пред`явлення його до виконання ще не закінчився.
У постанові від 28.06.2024 по справі № 808/1838/16 колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що висновок суду апеляційної інстанції, що необхідною умовою для видачі дубліката виконавчого листа є доведення стороною факту втрати оригіналу такого виконавчого листа, є помилковим. У цій же справі колегія суддів Верховного Суду зазначила, що обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.
Подібний висновок щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладено у постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11.
Якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката втраченого документа вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до, виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви (висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 2-836/11).
Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Отже, умовою для видачі дубліката виконавчого листа є подання відповідної заяви до суду відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.
Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 по справі №520/20610/21 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) до Приватного акціонерного товариства "Харківський ювелірний завод" (пр-т Гагаріна, буд.12, м. Харків, 61010, ЄДРПОУ 30481353) про стягнення заборгованості - задовольнити. Вирішено стягнути з Приватного акціонерного товариства "Харківський ювелірний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з червня 2021 року по серпень 2021 року в сумі 57334 (п`ятдесят сім тисяч триста тридцять чотири) грн 06 коп.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 по справі №520/20610/21 набрало законної сили 28.01.2022.
На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним позивачу видано виконавчий лист по даній справі. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 29.04.2022.
Обґрунтовуючи заяву про видачу дублікату, представник позивача зазначив, що 04.12.2025 головним спеціалістом-юрисконсультом відділу представництва інтересів в судах та інших органах №5 юридичного управління було отримано оригінал виконавчого листа № 520/20610/21 разом з постановою про повернення виконавчого документа стягувачу (ВП № 73713165) та було направлено на реєстрацію до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Інформація у підсистемі «Документообіг» ІКІС ПФУ про реєстрацію та отримання в паперовому вигляді оригіналу виконавчого листа № 520/20610/21, виданого Харківським окружним адміністративним судом 25.10.2022 відсутня, а отже вищезазначений документ було втрачено, вказане підтверджується довідкою від 25.06.2026 за вих. № 2000-0906-7/112221.
Колегія суддів Другого апеляційного адміністративного суду в постанові від 14.09.2026 наголосила, що в цій справі стягувачем є державний орган строк, визначений Законом України №1404-VIII, для пред`явлення виконавчого документа до виконання в цій справі становив три місяці, а саме до 29.04.2022. Зважаючи на те, що порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються Законом України № 1404-VIII, як спеціальним нормативно-правовим актом, то у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання. Оскільки воєнний стан запроваджений в Україні 24.02.2022 наразі не припинено та не скасовано, отже строки пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану перервалися та на час розгляду заяви стягувача не спливли.
Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист по адміністративній справі № 520/20610/21 видано 25.10.2022 зі строком пред`явлення до виконання до 29.04.2022.
За правилами частини 1 статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення (частина 4 ст. 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження»).
26.03.2022 набрав чинності Закон України від 15.03.2022 № 2129-IX «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», яким розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 1404-VIII доповнено пунктом 10-2.
Положеннями пункту 10-2 розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 1404-VIII визначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», строки, визначені цим Законом, перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Таким чином, законодавець, запровадивши спеціальне регулювання у пункті 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 1404-VIII, забезпечив додаткові гарантії реалізації права на виконання судових рішень в умовах воєнного стану. Переривання перебігу строків пред`явлення виконавчих документів до виконання, у тому числі й тих, що були продовжені судом, виключає ризик втрати стягувачами можливості примусового виконання рішень суду з причин, які об`єктивно не залежать від їхньої волі.
Вказана позиція суду узгоджується із висновками Верховного Суду викладеними у постановах від 15.03.2023 по справі № 260/2595/22, від 03.08.2023 по справі № 420/10415/22, від 09.09.2025 у справі № 320/8000/21, які враховуються судом в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України.
Отже, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання був перерваний у розумінні пункту 1 частини 4 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження».
Факт втрати оригіналу виконавчого документа підтверджений довідкою від 25.06.2026 за вих. № 2000-0906-7/112221 про втрату виконавчого листа, а відомості про перебування виконавчого листа на виконанні чи його фактичне виконання відсутні станом на час прийняття даної ухвали відсутні.
Отже, видача дубліката виконавчого листа не призведе до подвійного виконання судового рішення, а спрямована на забезпечення реального виконання рішення суду, що відповідає принципу обов`язковості судового рішення, закріпленому статтею 129-1 Конституції України та статтею 14 КАС України.
З огляду на вищезазначене, суд вважає наявними підстави для задоволення заяви представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241 - 243, 248, 256, 294, 295, 297, 376, пп.18.4 п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву представника позивача про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Дочірнього підприємства "ЛІГОР" Приватного акціонерного товариства "Харківський ювелірний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа по справі №520/20610/21 про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Харківський ювелірний завод" (пр-т Гагаріна, буд.12, м. Харків, 61010, ЄДРПОУ 30481353) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( НОМЕР_1 в ХОУ АТ "Ощадбанк" МФО 351823 код ЄДРПОУ 14099344) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з червня 2021 року по серпень 2021 року в сумі 57334 (п`ятдесят сім тисяч триста тридцять чотири) грн 06 коп.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ольга ГОРШКОВА